雅安市名山区工商和质量技术监督管理局2019年部门预算编制说明

日期: 2019-05-07 来源: 区市场监督管理局
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索 引 号 008878379/2019-00055 主题分类 预决算及“三公”经费
发布机构 区市场监督管理局 发布日期 2019-05-07
文  号 主 题 分 类 预决算及“三公”经费

一、基本职能及主要工作

雅安市名山区工商和质量技术监督管理局(以下简称工商和质监局)为名山区区委、区政府领导下处理全区范围内日常工作开展的机构。

(一)基本职能:

1、贯彻执行国家和省、市、区有关工商行政管理、质量技术监督、知识产权等方面法律、法规、规章和方针、政策、规划。

2、制订并组织实施市场监督管理事业发展规划;组织推进质量发展工作;组织实施商标战略和名牌战略;指导广告业发展;参与制定商品交易市场规划;负责辖区内市场监督管理信息化建设工作。

3、依法承担对各类市场经营秩序监管责任;负责市场交易行为和网络交易行为及有关服务行为监管职责,维护公平竞争的市场经营秩序;依法负责个体工商户、私营企业经营行为的监督管理;组织开展企业信用体系建设,推进政府企业信用、行业信用建设,实施信用分类管理;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;负责各类广告活动的监督管理工作。

4、负责商标监督管理工作,依法保护商标专用权;指导企业申报争创驰名商标、著名商标、知名商标;依法保护特殊标志,官方标志;负责地标产品日常监督管理工作。

5、负责各类企业、农民专业合作社和个体户等市场主体的登记注册、监督管理,承担依法查处取缔无证无照经营行为的责任。

6、依法组织监督市场竞争行为,查处仿冒名牌、虚假宣传、商业贿赂、违法有奖销售、商业诋毁、销售无合法进口证明商品等不正当竞争行为和违法直销、非法传销、走私贩私等经济违法行为。

7、承担辖区消费者权益保护工作,建立消费者权益保护体系;处理消费者投诉举报,查处侵害消费者合法权益的违法行为。

8、依法实施合同行政监督管理,负责动产抵押物登记,组织实施消费类格式合同备案;监督管理拍卖行为;负责依法查处合同欺诈等违法行为。

9、组织实施品牌战略;组织品牌产品创建工作;组织实施质量奖励制度,负责建立产品质量诚信制度;研究分析质量形势,发布质量信息;组织实施国家地理标志产品保护工作。

10、负责管理标准化工作;组织实施标准并监督检查;推行采用国际标准和国外先进标准;管理企业产品标准备案工作;监督管理组织机构代码和商品条码工作。

11、负责管理计量工作;推行法定计量单位,执行国家计量制度;依法管理计量器具,组织量值传递和比对工作,规范和监督商品计量、市场计量行为和计量仲裁检定。

12、统一管理和监督体系认证、产品认证工作,依法对质量检验机构及相关社会中介组织进行监督管理,对质量认证产品进行监督检查;依法查处产品质量违法行为。

13、组织实施质量监督抽查工作;组织对重点产(商)品质量实施监督;管理产(商)品质量仲裁检验;组织实施缺陷产品召回制度;监督管理产品防伪工作;负责本行政区域工业产品生产许可证和能效标识的监督管理。

14、负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监管。

15、负责本行政区域特种设备安全工作实施监督管理;加强特种设备安全宣传教育,贯彻实施特种设备安全管理相关法律、法规、规章;监督检查高耗能特种设备节能标准执行情况。

16、组织查处违反工商行政管理、质量技术监督法律、法规、规章的行为;负责办理涉及工商、质监业务范围的投诉、申诉和举报工作。

17、负责涉及辖区工商行政管理、质量技术监督的各类行政审批和行政许可并监督管理。

18、承办上级交办的其他事项及法律法规赋予的相关职责。

 

(二)主要工作

2019年主要工作任务是:

依法承担对各类市场经营秩序监管责任;负责市场交易行为和网络交易行为及有关服务行为监管责任,维护公平竞争的市场经营秩序;依法负责个体工商户、私营企业经营行为的监督管理;组织开展企业信用体系建设,推进政府企业信用、行业信用建设,实施信用分类管理;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;负责各类广告活动的监督管理工作。

负责商标监督管理工作,依法保护商标专用权;指导企业申报争创驰名商标、著名商标、知名商标;依法保护特殊标志、官方标志;负责地理标志产品日常监督管理工作。、

负责各类企业。农民专业合作社和个体户等市场主体的登记注册。监督管理,承担依法查处取缔无证无照经营行为的责任。

依法组织监督市场竞争行为,查处仿冒名牌、虚假宣传、商业贿赂、违法有奖销售。商业诋毁、销售无合法进口证明商品等不正当竞争行为和违法直销、非法传销、走私贩私等经济违法行为。

承担辖区消费者权益保护工作,建立消费者权利保护体系;处理消费者投诉举报,查处侵害消费者合法权益的违法行为。

负责本行政区域特种设备安全工作实施监督管理;加强特种设备安全宣传教育,贯彻实施特种设备安全管理相关的法律、法规、规章;监督检查高能耗特种设备节能标准执行情况。

组织查处违反工商行政管理、质量技术监督法律、法规、规章的行为;负责办理涉及工商、质监业务范围的投诉、申诉和举报工作。承办上级交办的其他事项及法律法规赋予的相关职责。

 

二、部门预算单位构成

工商和质监局下属二级预算单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。工商和质监局总编制58名,其中行政编制51名,事业编制2名,工勤编制5名。在职人员总数50人,其中行政人员40人,事业人员2人,工勤人员8人。退休人员51人,遗属补助10人。

 

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,工商和质监局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转。支出包括:一般公共服务支出、教育支出、社会保障和救业支出、医疗卫生支出、住房保障支出、其他支出。工商和质监局2019年收支总预算554.42万元。

  (一)收入预算情况

工商和质监局2019年收入预算554.42万元,其中:上年结转0万元,占0%;一般公共预算拨款收入554.42万元,占100%。

(二)支出预算情况
  工商和质监局2019年支出预算554.42万元,其中:基本支出514.42万元,占92.79%。项目支出40万元,占7.21%。
 

四、财政拨款收支预算情况说明
  工商和质监局2019年财政拨款收支总预算554.42万元。收入包括:本年一般公共预算拨款收入554.42万元。支出包括:一般公共服务支出458.88万元、、社会保障和就业支出65.67万元、医疗卫生与计划生育支出29.86万元。

  、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
  工商和质监局2019年一般公共预算当年拨款554.42万元,比2017年预算数573.73减少19.31万元,主要是人员变动。

  (二)一般公共预算当年拨款结构情况
  工商和质监局2019年一般公共服务支出473.86万元,占82.59%;社会保障和救业支出68.66万元,占11.97%;医疗卫生与计划生育支出31.21万元,占5.44%。
 

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1. 一般公共服务支出,行政运行(项)2019年预算数为418.88万元,主要用于:人员经费以及保障区局行政工作正常运转,用于行政运行方面的经费支出,办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
 

2. 一般公共服务支出,工商行政管理(专项)2019年预算数为40万元,主要用于:专项支出,质量安全监管、12315消费维权,商标维护等。

3. 社会保障和就业支出(类)行政单位离退休(款)其他社会保障和就业支了项(项)2019年预算数为0.08万元,主要用于:主要用于事业人员的工伤保险支出等。
  

4.社会保障和就业支出(类)行政单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2019年预算数为65.67万元,主要用于:缴纳机关及单位职工养老保险单位部分。
   

5.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2019年预算数为23.57万元,主要用于:机关单位职工购买基本医疗保险单位缴纳部分。

 

6.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)2019年预算数为6.29万元,主要用于:机关单位购买公务员医疗补助。

六、一般公共预算基本支出情况说明
  区局2019年一般公共预算基本支出554.42万元,其中:
  人员经费432.50万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等。
  公用经费81.91万元,主要包括:办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费等。


  
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
  工商和质监局2019“三公”经费财政拨款预算数9.5万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费2.5万元,公务用车购置及运行维护费7万元。

(一)因公出国(境)经费较2018年预算下降0%。主要原因是无出国任务。

(二)公务接待费较2018年预算下降50%。主要原因是2019年继续厉行勤俭节约,反对奢侈浪费,公务接待费减少。2019年公务接待费主要用于公务接待开支的用餐费、交通费等。
  (三)公务用车购置及运行维护费较2018年预算下降65.38%。
  主要原因是:机构改革,陈旧车辆报废。
    机关共有车辆9辆,现有公务用车1辆,执法执勤用车8辆。
  2019年安排公务用车运行维护费7万元,用于1辆公务用车和8辆执法执勤车的燃油、维修、保险等方面支出,主要保障区局日常工作运转及到基层指导调研、督促检查、应急处突等相关工作的开展。
  

八、政府性基金预算支出情况说明
  工商和质监局2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
 
 九、重要事项情况说明
  (一)机关运行经费
  2019年,区局机关运行经费财政拨款预算为81.92万元,比2018年预算增加31.2万元
  (二)政府采购情况
  2019年,区局无安排政府采购预算,主要用于因为机构改革。
  (三)国有资产占有使用情况
  截至2018年底,区局现有公务用车1台,其中:轿车1辆。
  2019年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
  

十、名词解释

1.财政拨款收入:指上级财政当年拨付的资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.一般公共服务:

1)、人大事务反映政府提供一般公共服务的支出,行政运行反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;

2)、政府办公厅(室)及相关机构事务反映各级政府办公厅(室)及相关机构的支出。行政运行反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;一般行政管理事务反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)末单独设置项级科目的其他项目支出。

3)、财政事务反映财政事务方面的支出,行政运行反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;

4)、群众团体事务反映各级人民团体、社会团体、群众团体以及工会、妇联、共青团组织(包括中华青年联合会)等方面的支出。行政运行反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

5)、党委办公厅(室)及相关机构事务反映党委办公厅(室)及相关机构的支出;行政运行反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

8.教育普通教育小学教育:指反映各部门举办的小学教育支出。政府各部门对社会中介组织等举办的小学的资助,如各类捐赠、补贴等,也在本科目反映。

9.文化体育与传媒文化群众文化:指反映群众文化方面的支出,包括基层文化馆(站)、群众艺术馆支出等。

10.社会保障和就业:指反映政府在社会保障与就业方面的。

1)、民政管理事务:反映民政管理事务支出;基层政权和社区建设反映开展村民自治、村务公开等基层政权和社区建设工作的支出。

2)、行政事业单位离退休反映用于行政事业单位离退休方面的支出;机关事业单位基本养老保险缴费支出反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。

3)、抚恤反映用于各类优抚对象和优抚事业单位的支出;死亡抚恤反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费;伤残抚恤反映按规定用于伤残人员的抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费;在乡复员、退伍军人生活补助反映在乡退伍红军老战士(含西路军红军老战士、红军失散人员)、1954年10月31日前入伍的在乡复员军人、按规定办理带病回乡手续的退伍军人生活补助;义务兵优待金反映用于义务兵优待方面的支出;农村籍退役士兵老年生活补助反映1954年11月1日试行义务兵役制后至《退伍士兵安置条例》实施前入伍、年龄在60周岁以上(含60周岁)、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵的老年生活补助。

4)、社会福利:反映社会福利事务支出

老年福利:反映对老年人提供福利服务方面的支出

(5)、特困人员救助供养:反映特困人员救助供养支出;农村特困人员救助供养指反映农村特困人员救助供养支出

(6)、其他生活救助指反映除最低生活保障、临时救助、特困人员供养、自然灾害生活救助外,用于城乡生活困难居民生活救助的其他支出;其他农村生活救助反映除最低生活保障、临时救助、特困人员供养外,用于农村生活困难居民生活救助的其他支出。

11、医疗卫生与计划生育支出反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

(1)、行政单位医疗反映财政部门集中安排的行政单位医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费;

(2)、事业单位医疗,反映财政部门集中安排的事业单位医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

(3)、计划生育了务反映计划生育服务支出;其他计划生育事务支出反映除上述项目以外其他用于计划生育管理事务方面的支出。

12、农林水支出反映政府农林水事务支出

(1)、科技转化与推广服务反映用于农业科技成果转化,农业新品种、新机具、新技术引进、试验、示范、推广及服务等方面的支出。

(2)、对高校毕业生到基层任职补助反映按规定对高校毕业生到基层任职的补助支出。

13、农村综合改革反映农村综合改革方面的支出

(1)、对村民委员会和村党支部的补助反映各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出,以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金。

(2)、农村综合改革示范试点补助反映各级财政对农村综合改革示范试点、新型农业社会化服务体系建设补助支出。

14.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

15.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

16.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

17.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

18.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

19.“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

20.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 


主办:雅安市名山区人民政府办公室 承办:雅安市名山区人民政府办公室电子政务与公共资源交易管理股(0835-3235026)

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