雅安市名山区人民政府 关于印发《雅安市名山区安全生产监督管理 职责规定》的通知

日期: 2019-07-17 来源: 区政府办
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索 引 号 560705180/2019-36398 主题分类 应急管理
发布机构 区政府办 发布日期 2019-07-17
文  号 名府发[2019]7号 主 题 分 类 应急管理

各乡(镇)人民政府,区安委会各成员单位:

经区人民政府领导同意,现将《雅安市名山区安全生产监督管理职责规定》印发你们,请结合本行业特点和本辖区实际,切实加强全区安全生产监督管理。

 

 

雅安市名山区人民政府

                          2019年7月17日    

 

 

雅安市名山区安全生产监督管理职责规定

 

第一章 总 则

 

第一条  切实落实安全生产监管职责,加强全区安全生产监督管理,实现齐抓共管的安全生产工作格局,根据《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产“党政同责”暂行规定》和《四川省安全生产监督管理职责规定》等有关法律、法规、规章及规范性文件,制订本规定。

第二条 各级党委、政府对安全生产工作共同负有领导责任,其班子成员按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”(以下简称“三个必须”)的原则,分别承担相应的安全生产工作职责。 

第三条 安全生产实行“行政首长负责制”和“一岗双责制”,区长是全区安全生产工作的第一责任人,区委、区人民政府其他领导按照“党政同责”、“一岗双责”要求,负责分管范围内的安全生产工作。属地管理单位和有关行业部门的主要负责人,对本行政区域和本部门的安全生产工作负全面领导责任;属地管理单位和有关行业部门的其他负责人对分管范围内的安全生产工作负领导责任。  

第四条 全区各行政单位要依法认真履行职责,进一步强化安全生产监管责任意识,建立健全本部门、本行业、本领域的安全监管责任制,按照谁主管、谁负责谁审批、谁负责“三个必须”“党政同责”、“一岗双责”的原则,切实把安全生产监管(管理)职责分解到人,落实到位。  

第五条 区安全生产委员会(以下简称区安委会)负责全区安全生产工作的组织、协调和监督考核工作。区安委会办公室设在区应急管理局,负责具体工作。  

 

第二章 综合监管部门职责

 

第六条 区应急管理局为全区安全生产综合监管部门,承担区人民政府安全生产综合监管职责。

第七条 综合监管部门应统筹规划全区安全生产工作,每季度综合分析全区安全生产形势,向区人民政府报告安全生产工作情况,提出加强安全生产工作的意见和建议。

第八条 综合监管部门应建立健全安全生产责任制度和制定安全生产规范性文件,并组织落实。

第九条 综合监管部门应指导、协调、监督行业部门和属地管理单位开展隐患排查治理、标准化创建等安全生产监督管理工作,并对工作情况开展综合考核工作。

第十条 综合监管部门应定期组织开展行业(领域)内生产经营单位的安全生产监督检查、宣传培训、专项整治等工作;组织制定行业(领域)安全生产管理标准,指导督促生产经营单位贯彻落实。

第十一条 综合监管部门应组织、协调本辖区生产安全事故应急救援工作;综合管理生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。

 

第三章 属地管理单位职责

 

第十二条 各乡()人民政府、成雅工业园区管委会、蒙顶山景区管委会作为属地管理单位,按照“属地管理”和“党政同责、一岗双责”的原则,承担本辖区内生产经营单位的安全生产监督管理工作,建立健全由行政“一把手”负总责的安全生产组织机构,明确各下属职能机构的安全生产管理职责,建立考核机制,形成齐抓共管的安全生产管理格局。

第十三条 属地管理单位应建立完善生产经营单位安全生产管理台账,指导、监督生产经营单位开展隐患排查治理和标准化创建工作。

第十四条 属地管理单位应每季度汇总分析本辖区的安全生产形势,开展有针对性的专项整治,召开安全生产会议,形成书面专项报告,报送区安委会办公室。

第十五条 属地管理单位应根据本辖区的监管任务,配备足够的安全生产监管人员,乡(镇)应健全村(社区)级安全机构、安全管理队伍,明确工作职责,量化工作任务,将安全生产纳入网格化管理范畴。

 

第四章 行业部门职责

 

第十六条  行业监管职责部门是指具有行政审批权或行政处罚权的政府部门,对行业领域内生产经营单位进行监督检查,督促行业领域内生产经营单位落实安全生产主体责任,开展安全隐患排查治理,依法查处和打击非法违法行为,对安全生产违法违规行为依法给予行政处罚,积极开展应急救援。

第十七条  行业管理职责部门是指不具备行政审批权和行政处罚权的部门,要将安全生产工作作为行业领域管理工作的重要组成部分,依法依规履行本部门的安全工作职责,督促行业领域内生产经营单位落实安全生产主体责任,开展安全隐患排查治理,规范安全生产、经营、建设秩序,配合有关安全生产监管部门开展安全生产执法工作,积极开展应急救援。

第十八条  负有行政许可、行政审批职能的部门,要依法依规履行职责,同时对涉及安全生产的事项进行审查、审核,对于不符合安全生产条件或未履行安全生产相关程序的,不予批准或者验收通过;督促有关单位严格落实新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”和职业卫生“三同时”制度。

第十九条  各行业部门除履行本规定明确的安全生产监督管理基本职责外,还要指导、监督下属单位的安全管理工作。

第二十条 安委会成员单位安全生产监督管理具体职责:

(一)区纪委监委机关

1.按照干部管理权限,对乡(镇)人民政府和政府工作部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察;督促、协调、指导解决安全生产监督管理工作中遇到的实际问题。

2.参加安全生产法律法规贯彻执行情况的监督检查,督促行政监察对象依法履行安全生产监督管理职责。

3.参加生产安全事故调查处理,查处事故涉及的失职、渎职、以权谋私、权钱交易等违法违纪行为。

4.组织对生产安全事故责任追究落实情况的监督检查,督促落实对事故责任人员的责任追究。

5.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(二)区检察院

1.依法参与生产安全责任事故的调查。

2.依法对生产安全责任事故中失职、渎职人员及管理机构进行立案查处。

3.负责对属于检察机关管辖的构成犯罪的安全事故责任人员依法追究刑事责任。

4.开展责任事故犯罪预防工作,对不构成犯罪的责任事故开展检察建议活动。

5.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(三)区委办

1.将安全生产工作纳入年度考核的重要内容。

2.负责对各乡(镇)、部门安全生产目标任务完成情况和安全生产重大事项进行督查督办。

3.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(四)区委宣传部

1.负责组织、指导、协调新闻单位宣传国家安全生产法律法规、方针政策和安全生产知识、先进典型及重大活动,并对全区安全生产工作实施舆论监督。

2.负责组织指导有关安全生产方面的新闻发布工作,及时发布安全生产的重大政策和安全生产方面的重大情况。

3.负责将安全生产宣传纳入社会公益性宣传范畴,督促指导有关新闻单位配合政府及有关部门开展安全生产宣传教育活动。

(五)区委组织部

将安全生产法律法规纳入行政机关公务员普法教育的重要内容和培训学习计划并组织实施,将领导干部“党政同责“一岗双责”责任履职考核结果和公务员安全生产履职情况作为干部选任考察和评先评优衡量重要内容。

(六)区委编办

1.负责审查、修改有关安全生产方面的规范性文件中涉及机构编制的内容。

2.加强安全生产监督管理队伍建设,协调、解决安全生产监督管理工作中涉及的编制和职能问题。

3.会同有关部门研究提出政府部门安全生产监督管理职责的意见,研究提出完善安全生产监督管理体制的意见,为进一步加强安全生产监督管理工作提供体制机制保障。

(七)区政府办

1.负责有关安全生产方面的规范性文件发布。

2.督促各乡(镇)和部门落实区人民政府、区安委会(安办)有关安全生产文件、会议议定事项。

3.协调处置突发安全事件,并按规定程序及时上报。

4.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(八)区应急管理局

1.负责贯彻执行国家、省、市安全生产法律、法规和政策,研究提出贯彻安全生产重大方针、政策和重要措施的建议,拟订全区安全生产发展规划。

2.依法行使安全生产监督管理职权,指导协调和监督检查各乡(镇)和各部门安全生产工作,定期分析和预测全区安全生产形势,发布全区安全生产信息,协调解决安全生产中的重大问题,监督考核并通报安全生产控制指标执行情况,监督事故查处和责任追究落实情况。

3.承担生产经营单位安全生产综合监督管理责任,按照分级、属地原则,监督检查生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件、有关设备材料、劳动防护用品的安全管理工作;监督检查重大危险源监控和重大事故隐患的整改工作;依法查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位;依法查处生产经营单位违法行为。协助上级安监部门做好在名生产经营的省属以上单位的安全生产监督管理工作。

4.承担非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责非煤矿山、危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹经营、储存企业安全生产监督管理工作。

5.负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查。

6.负责监督核查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

7.负责组织全区安全生产大检查和专项督查,依法组织事故调查处理和结案工作。

8.负责统筹协调全区安全生产应急救援资源,指导协调安全生产应急救援以及部门、乡(镇)安全生产应急救援体系建设,组织指挥和协调安全生产应急救援工作,综合管理全区生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。

9.负责并组织全区安全生产方面的宣传教育、培训工作,监督检查生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。

10.协调和调查处理全区安全生产方面的政策咨询和来信来访,依法承办全区安全生产方面的行政复议工作。

11.组织、指导、协调和监督全区安全生产行政监察执法工作。

12.指导、协调安全生产重大科学技术研究和推广工作,组织、指导、协调全区安全生产检测、检验工作,监督检查生产经营单位,对自身安全生产条件和设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、评估,负责对涉及安全生产的各种社会中介机构进行监督管理。

13.履行烟花爆竹零售许可行政审批事项。

14.承担区安全生产委员会的具体工作。

15.承办区人民政府及市安全生产监督管理局交办的其他工作。

16.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(九)区发展和改革局

1.负责将安全生产纳入全区国民经济与社会发展规划,促进安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步发展。

2.办理安全生产监管监察基础设施、应急救援体系建设等项目立项手续,并对投资计划执行情况进行监督检查。

3.负责贯彻落实国家、省和市相关产业政策,利用宏观经济调控手段支持工艺技术先进、危险和有害因素较小的建设项目,淘汰工艺技术落后以及无法达到基本安全生产条件的建设项目。

4.参与对区内不符合矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不合理等矿点关闭情况的监督和指导。

5.监测和分析能源产业、能源安全的发展状况,参与能源预测预警、运行调节和应急保障工作。

6.在新建、改建、扩建重大(重点)建设项目(设施)审批和竣工验收时,将安全生产和职业病危害防护技术措施列为重要内容,严格执行“三同时”规定。

7.负责储备粮库的安全生产监督管理工作,督促检查粮食企业落实安全生产责任制,完善消防安全设施,加强储粮化学药剂和设施设备安全管理,开展安全专项检查,消除事故隐患。

8.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(十)区经济信息和科技局

1.按照职责分工,负责天然气开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、电力、通信及成品油流通等行业领域安全生产监督管理工作;制定相关行业安全生产规章制度、标准规范并组织实施,督促企业落实有关安全管理制度和措施。充分发挥行业协会的作用,加强企业安全生产管理工作,不断提高企业安全生产管理水平。

2.负责贯彻安全生产法律法规,落实安全防范措施,将技术改造、技术创新项目安全设施“三同时”审查手续作为办理相关项目核准、备案、竣工验收的重要依据;充分利用好各种专项经费,保障安全技术措施的有效落实。

3.负责在企业发展规划、政策法规、标准规范和技术改造等方面统筹考虑安全生产,指导重点行业排查治理隐患,指导中小企业加强安全生产管理;加强产业结构升级和布局调整,严格行业准入管理,加快淘汰落后产能和不符合安全标准、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备。

4.会同有关部门安排专项资金,支持企业安全技术改造项目,促进先进、成熟的工艺技术和设备推广应用,促进企业不断提高安全生产水平。

5.负责把安全生产科技进步纳入科学技术发展计划并组织实施。

6.协调指导安全生产重大技术的研究、开发与示范,引导企业增加安全生产研发资金投入,支持科研机构和有关单位企业开展安全生产科学技术研究。

7.参与相关行业生产安全事故的调查处理。

8.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(十一)区经济合作和商务局

1.监督指导商贸流通企业(批发、零售、餐饮、住宿、沐浴等行业)加强安全生产工作,督促安全管理及安全教育防范措施落实。

2.协同有关部门定期开展商贸流通领域安全执法检查,配合有关部门对商贸企业违反安全生产法律法规行为进行查处。牵头负责餐饮场所燃气安全监管工作,建立隐患排查治理信息档案,及时排查和排除安全隐患。

3.组织或参与开展商贸企业生产和流通环节从业人员职业安全健康检查工作,防范职业危害。

(十二)区教育局

1.按照《四川省学校安全管理办法》规定,履行加强学校安全管理的责任。

2.负责教育系统的安全监督管理,指导各类学校(含幼儿园)做好交通、消防、治安等安全管理工作;协调做好学校周边地区的安全管理工作。

3.负责指导辖区学校制定突发事件应急预案和落实防范安全事故的措施,做好学生安全教育、学生意外伤害事故预防及处置、校内自然灾害预防及处置、学生参加校(园)方责任保险管理等工作。

4.将安全教育纳入学校教育内容,负责指导各类学校开展安全教育活动,普及安全知识。

5.负责指导辖区学校做好食堂、学生宿舍的安全管理工作,会同有关部门加强对接送学生车辆的监督管理。

6.负责指导辖区学校加强学生校外社会实践活动的安全管理。

7.负责教育设施的安全监督管理。

8.指导各类学校开展安全检查,组织、协调、督促消除安全隐患。

9.负责教育系统安全管理统计分析,依法组织或参与有关事故的调查处理。

10.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(十三)区财政局

1.落实按规定应由区级财政承担的安全生产投入,按照现行事权、财权划分原则,为包括安全生产行政执法工作在内的安全生产监管工作提供必要的经费保障,对涉及安全生产各类专项经费优先安排拨付,支持区政府安全生产体系建设。

2.研究完善安全生产经济政策,落实涉及有关安全生产的经济政策和措施,配合有关部门对安全生产经济政策落实情况进行监督检查。

3.加大对公共安全的投入力度,为完善公共安全基础设施和及时消除公共安全隐患提供必要经费保障。

4.履行国有资产出资人安全生产监督管理职责,督促检查相关企业落实安全生产责任制和安全生产措施。负责将安全生产工作纳入对企业负责人的业绩考核,引导企业统筹规划安全生产工作,督促企业加大隐患治理力度和落实应急救援预案。

5.负责落实区安全生产委员会安排的涉及安全生产方面的工作,履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(十四)区人力资源和社会保障局

1.将安全生产法律、法规及安全生产知识纳入事业单位工作人员职业教育、继续教育和培训学习计划并组织实施,并将履职情况作为事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容。

2.会同有关部门贯彻实施安全生产领域各类专业技术人才和技能人才规划、培养、继续教育、考核、奖惩等相关政策。

3.会同有关部门贯彻实施安全生产领域职业资格相关政策。

4.按照国家工伤保险政策、规划和标准,指导和监督企业落实参加工伤保险有关政策措施,规范企业劳动用工行为;指导农民工安全生产培训教育工作。

5.监督检查生产经营单位执行工伤保险政策的情况,督促各类企业依法参加工伤保险,保证因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿。

6.在职能范围内,建立安全生产工作激励保障制度,根据安全生产工作风险高、工作量大等特点,对安全生产专业人才、专门工作人员建立相应使用、劳动保障等有效激励机制。

7.负责督促、责令、协调发生伤亡事故的用工单位按有关规定对伤亡人员给予赔偿工作。

8.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(十五)区住房和城乡建设局

1.负责城乡燃气、市政公用设施以及风景旅游区的安全生产监督管理和应急管理,指导城乡住房建设、住房安全和危房改造。

2.负责建筑施工企业安全生产管理,指导全区建筑施工企业对从业人员开展安全生产教育培训。

3.按照《建筑工程安全生产管理条例》的规定,负责本区内建设工程安全生产监督管理。贯彻执行建筑安全生产政策、规章制度并监督建筑施工企业执行,依法查处建筑安全生产违法违规行为,监督建筑工地起重机械、专用机动车辆的安装、使用。

4.负责住房和城乡建设系统安全生产统计分析,依法参与工程重大质量、安全事故的调查处理。

5.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(十六)区自然资源和规划局

1.依法颁发勘查许可证、采矿许可证,打击无证开采、以采代探、超层越界开采等非法勘查开采矿产资源和违法选(洗)矿的行为,规范矿山开采秩序。

  2.负责非煤矿山的安全生产监督管理工作,组织有关部门开展矿山安全专项整治,对因安全、环保等不合格被关闭的矿山企业,按规定及时注销或吊销采矿许可证;及时向安全生产监督管理部门通报采矿许可证被暂扣、撤销、吊销和注销或者到期未延续的矿山企业信息。

3.负责组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作。指导重大地质灾害应急处置,组织拟订、实施全区突发重大地质灾害应急预案。

4.负责地质灾害安全事故的调查处理,参与非煤矿山安全生产事故的调查工作。

5.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(十七)区交通运输局

1.负责指导全区公路、水路行业安全生产和应急管理工作。

2.负责承担道路、水路交通运输市场安全监管责任,监督实施道路、水路运输有关政策、技术标准和运营规范,指导城乡客运管理工作,指导出租汽车行业管理工作。

3.负责承担公路、水路建设安全监管责任。监督实施公路、水路工程建设相关政策、制度、技术标准,组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作。指导全区公路及其设施的建设管理和维护。

4.负责承担水上交通安全监管责任。承担水上交通管制、运输船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、救助打捞、通讯导航、危险品运输的监督管理工作,承担船员管理相关工作。指导水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置。

5.负责组织并开展交通运输行业安全生产专项整治工作。依法查处车辆、船舶超载和打击无牌、无证、报废车辆船舶营运等违法行为。

6.负责道路营业性客、货运输安全生产源头监督管理工作,对运输经营者市场准入条件、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格进行审查。在政府的领导下,配合相关部门严厉打击非法客运,负责汽车客运站(场、点)源头安全监督工作。

7.负责交通运输企业安全评估、交通运输企业和从业人员的安全教育培训工作。

8.负责监督管理有关危险化学品道路运输企业安全生产工作,依法核发危险化学品道路运输经营许可证、危险化学品运输车辆道路运输证,并负责监督检查。

9.负责交通运输系统安全生产统计分析,依法组织或参与有关事故的调查处理。

10.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(十八)区水利局

1.负责水利行业安全生产工作,对管辖的水库(水电站)、河道(湖泊)、堤防、大坝、渠道进行安全监控和事故防范工作。负责城乡供水的安全和应急管理。

2.组织实施水利工程建设安全生产监督管理工作,贯彻实施水利工程建设有关政策、制度和技术标准,并监督实施;制订事故应急预案。

3.负责组织、协调和指导区域河道采砂活动的统一管理和监督检查;牵头负责河道采砂监督管理工作并对采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责。

4.组织、指导、协调、监督防汛、抗旱的安全管理工作。

5.负责病险水库除险加固工作。

6.指导、监督水利系统从业人员的安全生产教育培训考核工作。

7.负责水利系统安全生产统计分析,参与水利建设工程安全生产的调查处理。

8.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(十九)区农业农村局

1.负责农业生产安全监督管理工作,贯彻实施农业安全生产政策、规划,组织农业安全应急预案的制定和实施,做好农业生产安全事故防范工作。

2.负责加强农产品、畜禽产品质量安全监管和农业投入品、兽医、兽药及饲料添加剂安全监管;

3.负责对农药使用安全实施监督管理,做好农药产品经营标识的安全管理和事故防范工作。

4.负责加强农牧业重大病虫害和动物疫病防控,确保农牧业生产安全。

5.负责加强农机安全管理,提灌站规划、建设和管理,新技术、新机具示范推广;加强农机安全监理。

6.依法指导农机登记、安全检验、事故处理、农机驾驶人员培训和考核发证工作。

7.负责农业行业安全生产统计分析工作。

8.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(二十)区林业局

1.负责林业安全生产监督管理工作,监督检查林木凭证采伐、运输行为。

2.指导监督林业系统所属单位贯彻落实安全生产法律、法规和规章,排查治理安全隐患,落实各项安全生产措施。

3.负责组织、协调、指导森林防火的防范检查和编制森林防火应急救援预案,负责督促安全隐患整改。

4.负责所属国有林场、森林公园、自然保护区和直属企事业单位在植树造林、森林管护、林木采伐、林区建设等作业生产中的安全管理。

5.负责林业系统安全生产统计分析,会同有关部门开展森林火灾调查处理工作。

6.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(二十一)区文化体育和旅游局

1.负责全区文化和旅游市场、公共体育设施安全监督管理工作,对文化市场、旅游企业安全生产及应急管理工作进行监督检查,依法指导景区建立具备开放的安全条件。

2.依法对互联网上网服务经营场所、娱乐场所、文化出版市场和营业性演出、文化艺术经营活动执行有关安全生产法律法规的情况进行监督检查和行政执法。

3.负责系统所属企事业单位的安全监督管理,指导图书馆、博物馆、文化馆(站)、文物保护单位等文化单位和重大文化活动、基层群众文化活动加强安全管理,落实安全防范措施。

4.负责监督指导有关部门、单位做好A级旅游景区、电影院、旅行社、农家乐的安全管理工作,指导督促相关企业和从业单位落实安全生产责任制。

5.配合有关部门、单位完善游览区安全设施的安全检验检测工作;督促有关单位做好游客聚集场所的安全管理工作。

6.会同有关部门对旅游安全实行综合治理,组织开展旅游安全检查,配合有关部门加强旅游客运安全管理。

7.组织广播电台、电视台等新闻媒体配合有关部门共同开展安全生产宣传教育活动,做好安全生产事故处置和救援的宣传报道,对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。

8.负责本行业系统安全生产统计分析工作,参与相关人身伤亡事故的应急救援和调查处理。

9.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(二十二)区卫生健康局

1.负责卫生系统安全管理工作,指导医疗机构做好医疗废弃物、放射性物品安全处置管理工作。

2.负责化学品毒性鉴定、个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测等技术服务机构资质认定和监督管理。

3.负责监督管理职业病诊断与鉴定工作,组织开展重点职业病监测和专项调查,开展职业健康风险评估,研究提出职业病防治对策。

4.负责监督管理用人单位职业危害项目申报工作;负责职业卫生安全许可证的颁发管理;组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作。

5.依法监督全区生产经营单位贯彻执行国家职业危害有关法律、法规、规定和标准,对承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构进行监督管理,规范职业病的检查和救治,会同相关部门加强职业病防治机构建设,组织查处职业危害事故和违法违规行为

6.负责职业病报告的管理和发布,组织开展职业病防治科学研究。组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育,开展职业人群健康促进工作。

7.负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息,负责本行政区域内的职业病统计报告的管理工作。  

8.组织、协调有关安全生产事故的医疗救援工作。

9.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(二十三)名山生态环境局

1.负责全区环境污染防治的监督管理,负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。

2.负责全区核安全、辐射安全和放射性废物的监督管理。依法对危险废物和废弃危险化学品的收集、储存、利用和处理处置等进行监督管理;负责危险化学品事故现场的应急环境监测;负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记。

3.负责统筹协调和监督管理全区重大环境问题。牵头负责环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调各乡镇突发环境事件的应急、预警工作。

4.组织、指导和协调全区环境保护宣传教育工作。

5.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(二十四)区市场监督管理局

1.负责综合管理特种设备、食品、药品行业安全监察、监督工作;贯彻执行国家、省和市药品、医疗器械、化妆品和消费环节食品安全监督管理的法律法规、规章和方针政策,做好锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的安全监督工作。

2.依法对企业登记注册中涉及安全生产的有关审批前置要件进行审查,未取得相关安全生产许可的,不予登记。配合有关部门开展安全生产专项整治,对有关部门撤销许可的企业,依法责令其办理变更登记、注销登记或依法吊销营业执照;配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的企业。    

3.负责特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测监督管理工作;负责特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格监督管理。

4.负责烟花爆竹的质量监督,负责危险化学品及其包装物、容器生产许可证的核发管理和生产环节的质量监督。

5.依法监督管理危险化学品、烟花爆竹等危险物品的市场经营行为,取缔和打击非法、违法经营行为。

6.负责商品交易市场的安全检查,督促市场主办单位依法加强安全管理。

7.负责餐饮服务许可和餐饮服务环节食品等安全监督管理,开展餐饮服务环节食品等安全状况调查和监测工作,发布与餐饮服务环节食品等安全监管有关的信息。

8.负责依法开展药品、医疗器械行政监督和相关技术监督,监督管理药品、医疗器械质量安全。

9.组织查处消费环节食品安全违法行为和药品、医疗器械、保健食品、化妆品研制、生产、流通、使用的违法行为与责任人。

10.按规定权限组织或参与调查处理本行业领域安全事故并进行统计分析。

11.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(二十五)区总工会

1.指导企业工会组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。

2.调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的重大问题,参与监管涉及职工切身利益的有关安全生产政策、措施、制度和法律、法规贯彻落实。

3.指导基层工会参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作,组织指导基层工会开展群众性劳动安全卫生活动。

4.依法参加生产安全事故和严重职业危害事故的调查处理,代表职工监督防范和整改措施的落实。

5.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(二十六)区民政局

1.负责殡葬设施、设备的安全管理,配合公安、自然资源等相关部门打击违法兴建殡葬设施。

2.负责救助管理站(流浪未成年人救助保护中心)、福利院、敬老院的安全监督管理工作。

3.负责农村自然灾害救助工作;协助做好生产安全事故的临时性救助工作。

(二十七)区司法局

1.将安全生产法律法规普及纳入公民普法教育的重要内容,会同有关部门宣传普及有关安全生产法律法规知识,督促、指导律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人、法律援助工作者为安全生产工作提供法律服务。

2.负责审查、修改有关安全生产方面的地方性法规草案、政府规章草案以及规章的立法解释,本级政府行政规范性文件的合法性审查;负责有关安全生产方面行政规范性文件的备案审查。

3.承办申请区人民政府裁决的安全生产行政复议案件,指导、监督全区安全生产行政复议工作。

4.协同有关部门开展安全生产执法检查。

5.按照法律法规的规定办理安全生产行政复议案件。

(二十八)区民宗局

1.负责指导各类宗教活动场所的日常安全监督管理和隐患排查治理,督促指导各类宗教活动场所制定和落实安全防范措施;

2.负责督促落实大型宗教活动的安全措施。

(二十九)成雅工业园区管委会

负责监督园区企业进行安全生产相关法律、法规宣传贯彻,配合安全生产监管部门监督管理企业安全生产工作。

(三十)区气象局

1.根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要,及时向各乡(镇)、有关部门提供气象灾害监测、预报、预警及气象灾害风险评估等信息。

2.负责雷电灾害安全防御工作,加强对防雷工程设计、施工、检测单位资质管理,组织做好防雷装置图纸审核和工程竣工验收、防雷设施的安全检查及雷电防护装置的安全检测。

3.负责无人驾驶自由气球和系留气球、人工影响天气作业期间的安全检查和事故防范。

4.负责为安全生产事故应急救援提供气象服务保障。

5.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(三十一)区公安分局

1.负责民用爆炸物品和烟花爆竹的公共安全管理,指导、协调、许可和监督民用爆炸物品购买、储存、运输、爆破作业行为,负责对烟花爆竹购买、储存、运输、燃放环节实施安全监管,依法审查、核发民用爆炸物品准购证和烟花爆竹道路运输许可证、烟花爆竹燃放许可证,打击非法制造、购买、运输、储存、邮寄和使用民爆物品和烟花爆竹行为。

2.负责危险化学品公共安全管理,依法审查、核发剧毒化学品、易制毒化学品购买凭证、准购证、运输证、剧毒化学品和放射性物品公路运输通行证,划定禁止危险化学品运输车辆通行区域,进一步完善危险化学品禁止通行标志,监督检查运输企业在危险化学品运输车辆或罐体按规定安装和喷涂安全警示标志,并对相应持证单位及个人购买、运输、储存、使用剧毒化学品及其执行法律、法规的情况进行监督检查。

3.依法对大型群众性活动的举办进行安全许可,负责对大型活动的安全工作实施指导和监督管理;对举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动实行安全许可制度,并核发焰火燃放许可证。

4.负责民爆物品事故的统计、分析工作;参与有关事故的调查处理和事故死亡原因的法医鉴定工作;负责生产安全事故应急救援现场警戒、交通管制及有关人员的紧急疏散、撤离。

5.在政府及有关部门履行安全生产监督管理职责的过程中,运用相关职能和手段,配合打击安全生产非法违法行为,依法查处涉及安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件。

6.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(三十二)区公安交通管理大队

1.依法实施道路交通安全监督管理,预防和处理道路交通事故,查处道路交通违法行为,牵头有关部门对道路交通安全事故隐患进行排查治理。

2.组织开展道路交通安全宣传教育培训工作。

3.承担全区道路交通安全工作委员会的日常工作。

4.负责道路交通事故的统计、分析工作,发生重伤以上交通事故,按规定程序及时上报,并组织施救和调查处理。

5.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(三十三)区消防救援大队

1.依法实施消防安全监督管理,监督检查有关单位落实消防安全的责任和措施。

2.组织开展全区消防安全知识宣传教育和培训工作。

3.认真开展消防安全专项治理,纠正和查处违反消防安全法律、法规的行为,并协助有关部门开展安全检查工作。

4.认真开展社会消防“防火墙”工程建设。

5.负责火灾事故的统计、分析工作。负责事故上报,并协助有关部门组织施救和调查处理。

6.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(三十四)区公路路政管理大队

1.指导公路建设和公路养护安全管理工作,负责对危险路段进行排查治理,对现有公路的危险路段进行改造。

2.协调因自然灾害造成的公路毁损的抢 修和公路战备安全保障工作。

3.指导强化公路设计、施工、管理等方面的安全保障,严格建设项目安全设施“三同时”工作。

4.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

(三十五)区公路运输管理所

1.负责道路运输企业安全生产源头监督管理工作,依法对道路运输经营许可、营运车辆技术等级评定、营运驾驶人从业资格进行监督管理。

2.负责客运安全。严格“五不出站”、“三品检查”制度,加大打击非法客运的力度。

3.负责对客运驾驶员进行安全知识宣传教育和培训,并签订安全责任书。

4.发生客运事故,按规定程序及时上报,并协助有关部门组织施救和调查处理。

5.履行法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第二十一条 政府其他有关部门和直属事业单位:

1.贯彻执行有关安全生产法律法规,落实安全生产监督管理责任,督促行业领域加强安全生产管理,完善规章制度,加大安全投入,确保安全生产。

2.针对本行业(系统)特点经常组织召开安全生产会议,安全部署各阶段安全生产工作。

3.组织本行业(系统)开展安全生产大检查和隐患排查活动,及时消除各类安全隐患,防止安全生产事故发生。

 

第五章

 

第二十二条  本规定与法律法规相冲突时,以法律法规为准。

第二十三条  本规定自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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