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雅安市名山区人民政府办公室关于印发《雅安市名山区蒙阳街道西大街片区旧城(棚户区)改造项目2-2期房屋征收 与补偿方案》的通知

发布单位: 名山区政府办公室 发布时间: 2020-03-20 14:35 浏览次数: 681 字体: [ ]

                 名山区住建局关于对《雅安市名山区蒙阳街道西大街片区旧城(棚户区)改造项目2-2期房屋征收与补偿方案》政策解读

蒙阳街道办,蒙顶山镇人民政府,区级有关部门:

经区政府同意,现将《雅安市名山区蒙阳街道西大街片区旧城(棚户区)改造项目2-2期房屋征收与补偿方案》印发你们,请认真组织实施。

 

 

                                   雅安市名山区人民政府办公室

                                         2020年3月19日

雅安市名山区蒙阳街道西大街片区

旧城(棚户区)改造项目2-2期房屋征收与补偿方案

   

为改善居民生产生活环境,完善城市功能配套体系,区人民政府决定对蒙阳街道西大街片区棚户区分步实施改造。为保障改造区域被征收房屋所有权人的合法权益,维护公共利益,确保该项目顺利实施,根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、四川省《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定,结合我区实际,制定本征收与补偿方案。

启动房屋征收程序前,将组织被征收人根据征收与补偿方案进行预征收,签订附生效条件的模拟征收与补偿安置协议。在签约期限内,签订模拟征收与补偿安置协议户数比例原则上达到100%,启动房屋征收程序,否则不予启动。

    一、征收性质

    国有土地上城市旧城(棚户区)改造

    二、征收范围

蒙阳街道西大街片区B2-31A、B2-40、B2-67地块改造项目规划红线范围内所有合法房屋及其附属物(详见项目征收范围图)。

三、征收时间

区政府征收决定公告之日起20个工作日内为征收补偿签约期限。

四、房屋征收部门及其具体实施单位

房屋征收部门:雅安市名山区住房和城乡建设局

具体实施单位:雅安市名山区蒙阳街道办事处

    五、征收与补偿方式

本区域房屋征收实行货币补偿、房屋产权调换或货币补偿与房屋产权调换相结合三种补偿方式。由被征收人选择。

六、被征收房屋的认定

房屋征收部门按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、四川省《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查、登记、认定,被征收人应当予以配合。

(一)住宅

1.被征收房屋建筑面积的认定,以不动产管理(或原房管)部门颁发的房屋所有权证标注的用途、面积为准。被征收人对房屋产权证载明的面积有异议的,可以书面申请复核。

2.因继承、赠与、购买等途径合法取得,但未办理房屋权属证明的,被征收人应书面写出说明材料或提供相关证明材料,经审查属实的,以实测合法建筑面积为准。

3.房屋征收补偿中,多人共有一幢或一套房屋,只能按一户认定,并且按一户征收补偿。

4.对于违反规划、超出土地审批面积的,视为违法建筑。对认定为违法建筑、超过批准期限的临时建筑、擅自改变房屋初始原状所增加的面积、在房顶上加层、土地上抢建的一律不予补偿。

(二)营业用房

被征收房屋使用性质的认定,以房屋权属证书记载为准。证书未记载的,被征收人在征收决定作出前正在营业、已依法取得工商营业执照的临街底层原修建的第一自然间的建筑面积计算为营业用房。进深不足10米的据实计算,超出10米的按10米计算。

(三)其他

1.征收出租房屋只对房屋所有权人进行补偿。

2.对主体房屋进行功能性补充(安全、防漏、隔热)的构(建)物,按照《雅安市名山区蒙阳街道西大街片区旧城(棚户区)改造项目2-2期房屋征收附属用房、附属设施补偿标准》(附件2)实行货币补偿。

3.对征收设有抵押权的房屋实行货币补偿或者产权调换的,由抵押人和抵押权人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后,方可给予补偿。抵押人不能清偿债务或不能重新设置抵押权的,只作产权调换。

 七、评估

被征收房屋的市场价值,由房地产评估机构按照住建部《国有土地上房屋征收评估办法》进行评估确定。被征收房屋的评估价格,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

(一)任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动,与房屋征收当事人有利害关系的评估工作人员应当回避。

(二)评估机构由被征收人在征收决定公告之日起15个工作日内协商选定,协商不成的,由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定,或者采取抽签、摇号、随机选定等方式确定。

   (三)评估结果应书面告知被征收人,并在征收范围内向被征收人及时公示。被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10个工作日内书面申请复核,并说明理由。对复核结果有异议的,应当自收到复核结果之日起10个工作日内,向房屋价格评估专家委员会申请鉴定。鉴定费用由申请方承担(改变原评估结果除外)。

 八、征收与补偿

征收部门与被征收人应当签订房屋征收补偿协议。被征收人可以选择货币补偿,也可选择房屋产权调换,或者选择货币补偿与房屋产权调换相结合。

(一)货币补偿

1.选择住宅货币补偿安置的,需提供第二套住宅的合法有效证明。否则,只能选择房屋产权调换。

2.被征收人选择货币补偿的,按照被征收房屋的评估价值给予补偿。

被征收房屋的价值,应当由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。房地产价格评估应当按照国家规定的技术标准和评估程序,以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础,参照当地的市场价格进行评估。

(二)产权调换

被征收人选择房屋产权调换的,按照被征收的房屋建筑面积在本项目区域内新建的安置房进行产权调换安置。产权调换的安置房均为清水房。

     1.住宅

1)被征收住宅与安置房相等建筑面积实行“征一还一”,互不补差。

2)安置住宅建筑面积超过应安置建筑面积在10 m2(含10 m2)以内的部分,由被征收人按3900/ m2购买,超出10 m2以上的部分,由被征收人按同期市场价购买

3)安置住宅建筑面积少于被征收房屋建筑面积的,少于部分的面积按被征收住宅评估单价提高30%给予货币补偿。

2.营业用房

1)选择底楼营业用房进行安置的,被征收营业用房与安置营业用房间数一致,相等建筑面积实行“征一还一”,互不补差。安置营业用房建筑面积超过被征收营业用房建筑面积的部分,由被征收人按被征收营业用房评估单价的60%购买。

选择二楼营业用房进行安置的,被征收营业用房与安置营业用房建筑面积实行“征一还二”。

2)安置营业用房面积少于被征收营业用房面积的,少于部分的面积按被征收营业用房评估单价提高25%予以货币补偿。

3.选择安置房方式

住宅:先签协议先选房

    营业用房:原则上在本项目区域内就地就近安置

(三)所有税费按国家政策执行

(四)对被征收房屋未进行装饰评估的装饰费补助标准

1.住宅。按照《雅安市名山区蒙阳街道西大街片区旧城(棚户区)改造项目2-2期房屋征收室内装修认定与补偿办法》(附件3)执行。

2.营业用房。砖混的按建筑面积补助标准为100元/ m2。砖木的按建筑面积补助标准为50元m2

住宅和营业用房装饰费累计每户最少不低于10000元。

被征收人书面申请要求对房屋装饰进行评估的,装饰费按评估价进行补偿,评估费用由征收部门承担。

(五)水、天然气入户费用补偿

选择货币补偿的,水、天然气入户费按照征收时有关部门的安装价格进行补偿;选择产权调换的,实行“拆一还一”原则。

(六)过渡期补偿

1.过渡期的计算。以签订征收补偿协议并腾空交房之月起至交安置房之月止。

    选择房屋产权调换的,过渡期限不超过被征收人签订补偿协议并交房之月起二十四个月;用于产权调换房屋为房屋征收范围内新建高层建筑的,过渡期限不超过被征收人签订补偿协议并交房之月起三十六个月。逾期过渡费补助标准按照相关政策执行。

2.过渡期补助。住宅过渡期实行临时安置费补助,营业用房(不含厂、矿等企业)过渡期实行停产停业损失补助。  

 1)选择货币补偿的过渡期补助:住宅给予6个月的临时安置补助,营业用房给予3个月的停产停业经济损失补助。  

 2)选择产权调换过渡期补助:过渡期自被征收人腾空交房之月起,至房屋征收部门通知被征收人接收安置房之月顺延3个月止。选择在其他区域政府提供的房源中现房安置的,给予6个月的临时安置补助。

 3)过渡费补助标准:以被征收房屋合法建筑面积为准。住宅标准为10元/·月,如征收部门提供临时安置过渡用房的,不再给予临时过渡补助。营业用房(不含工、矿等企业)停产停业损失补助按被征收营业用房面积计算,砖木40元m2·月、砖混为45元m2·月。

3.搬迁费。以被征收房屋合法建筑面积为准,50 m2以内1000元户;50—150 m21500元户;150 m2以上的2000元户。选择货币补偿的发放一次搬迁费;选择产权调换的发放两次搬迁费。

被司法强制拆除的不予补助搬迁费。

   (七)征收区域内国有资产一律按评估价实行货币补偿

非国有的其他企业的生产用房和其他非住宅用房等一律实行货币补偿。

企业的搬迁费、机具搬迁补助费由征收当事人双方根据实际情况自行协商,协商不成的由征收部门组织实施搬迁。

九、权利和义务

房屋征收部门与被征收人应当自觉履行房屋征收补偿协议,依法享受权利和履行义务。

(一)房屋征收部门应当按照协议和本方案支付被征收人的过渡费用。被征收人应当在协议签订后,收到征收部门书面搬迁通知书15个工作日内腾空房屋并交征收部门组织拆除。严禁被征收人私自拆除房屋。不听劝阻,私自拆除被征收房屋的,发生安全事故概由被征收人自行负责,已拆除资产在过渡费中扣除。

(二)项目区域内所有被征收人完成征收补偿协议的签订并生效后,一方当事人不履行补偿协议约定义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。

十、奖励

(一)按期搬迁奖励。被征收人从征收决定公告之日起20个工作日内(含20日)签订房屋征收补偿安置协议,并按征收部门通知要求,在15个工作日内完成搬迁并将房屋腾空交征收部门验收合格的,每户奖励10000元,逾期不再奖励。

(二)物管费补贴。选择产权调换安置的被征收人,按照其产权调换安置面积,依照以下标准一次性给予3年物管费补贴:住宅1元/ m2·月,营业用房1.5元/ m2·月

(三)货币安置奖。被征收人选择货币补偿安置并在规定时限内签订征收补偿协议、完成搬迁并交付被征收房屋的,住宅按被征收房屋评估单价的30%给予货币安置奖励;营业用房按被征收营业用房评估单价的25%给予货币安置奖励。

十一、费用支付

(一)选择货币补偿方式的费用支付。货币补偿款、过渡费、搬迁费等费用,在被征收人签订房屋征收补偿安置协议并交房办理完善相关手续后,由征收部门一次性支付给被征收人。

(二)选择产权调换方式的费用支付。

1.搬迁费的支付。被征收人自接到征收部门书面搬迁通知之日起15个工作日内搬迁腾空房屋并交征收部门,由征收部门验收后一次性支付搬迁费用。

2.过渡费支付。协议生效并腾空房屋交征收部门后,由征收部门暂按24个月期限支付过渡费,最后一次的过渡费在安置房交房时据实结算。

    十二、法律责任

(一)被征收人应当履行房屋征收补偿协议约定的义务,积极支持配合旧城改造工作;拒不履行义务或房屋产权有纠纷且在征收期限内未解决的,房屋征收部门在保障房屋被征收人受偿权利的情况下,可以通过相关程序强制要求被征收人履行义务。

(二)被征收人违反协议采取非法行为阻碍旧城改造工作,情节轻微的可以依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任。

(三)房屋征收部门、房屋征收实施单位和项目组工作人员应当履职尽责,公道正派,保障被征收人的合法权益。因工作渎职失职,造成被征收人合法权益受到损害的,依照党纪、政纪予以处分,情节严重构成犯罪的,移送司法机关处理。

十三、其他

(一)签订模拟征收协议时,被征收人应将《不动产证》或《房屋所有权证》《国土使用权证》交征收部门暂存,模拟征收结束签约率原则上达到100%,模拟协议即转为正式协议并生效,旧证由征收部门予以收回并代为注销。若签约率未达到要求,协议不生效,《不动产证》或《房屋所有权证》《国土使用权证》退还被征收人。

(二)选择产权调换安置的被征收人在接手安置房时,应当按规定交纳专项维修资金,并自觉服从小区物业管理,按时交纳物管费用。

(三)本方案未尽事宜,由房屋征收部门制定补充方案报区人民政府批准后实施。

(四)本方案有效期从区政府发布征收决定公告之日起,截止至本项目征收补偿与安置工作完毕。其他与本方案不符的,以本方案为准。

(五)本方案由雅安市名山区住房和城乡建设局负责解释。

    附件:1.雅安市名山区蒙阳街道西大街片区旧城(棚户区)

    改造项目2-2期房屋征收范围图

          2.雅安市名山区蒙阳街道西大街片区旧城(棚户区)

          改造项目2-2期房屋征收附属用房、附属设施补偿标准

          3.雅安市名山区蒙阳街道西大街片区旧城(棚户区)

          改造项目2-2期房屋征收室内装修认定与补偿办法

 


附件1

西大街片区旧城(棚户区)改造项目

2-2期房屋征收范围图

 

附件2

雅安市名山区蒙阳街道西大街片区

旧城(棚户区)改造项目2-2期房屋征收

附属用房、附属设施补偿标准

 

项目

单位

补偿标准(元)

备注

砖混结构房屋

平方米

750


砖木结构房屋

平方米

600


土木结构房屋

平方米

440


简易结构房屋

平方米

160

含彩钢棚

棚房

平方米

30


院坝

平方米

35

砖、石板、三合土

 

水井

电抽井

1200


压水井

1000


普通水井

650


水塔

独立水塔

400

按储水容积计算

非独立水塔

200

按储水容积计算

 

粪池

水泥、三合土粪池

1000


条石粪池

1200


猪圈

平方米

90


沼气池

4500


太阳能热水器

1000


鱼池

平方米

40


附件3

雅安市名山区蒙阳街道西大街片区旧城

(棚户区)改造项目2-2期房屋征收室内装修

认定与补偿办法

 

依据《雅安市名山区蒙阳街道西大街片区旧城(棚户区)改造项目2-2期房屋征收与补偿方案》,制定房屋室内装修认定与补偿办法。

一、室内装修等级认定

(一)评定项目

1.A级评定项目。客厅天花板(木质、石膏、吊顶);客厅地面(实木地板、80×80地板砖或花岗石满铺);客厅墙面(墙布、墙纸、墙裙);客厅电视墙(瓷砖、大理石、工艺玻璃);卧室地面实木(竹)地板;卧室不可移动家具;厨房(整体橱柜、吊柜、含灶台);厨房墙面贴彩釉砖;厨房地面贴防滑砖;卫生间地面贴防滑砖;卫生间墙面贴彩釉砖;卫生间有坐便器、浴房或浴缸;门窗(防护栏、铝合金、塑钢窗、实木、包边及套装门)。

2.B、C、D级评定项目。客厅天花板PVC及其它吊顶以上;客厅地面(地板、强化木地板、花岗石);客厅墙面(乳胶漆、仿瓷);客厅电视墙(石膏板、墙纸、木质及其它);卧室不可移动家具;厨房灶台;厨房墙面贴砖;厨房地面贴砖;卫生间地面贴砖;卫生间墙面贴砖;卫生间有便池、淋浴设施;门窗有防护栏或简单包装。

(二)等级认定

1.A级。达到A级评定项目10项(含10项)以上为A级。

2.B级。达到B、C、D级评定项目10项(含10项)以上为B级。

3.C级。达到B、C、D级评定项目8项(含8项)以上10项以下为C级。

4.D级。达到B、C、D级评定项目8项以下为D级。

二、补偿标准

评定为A级的补偿标准为350元/ m2;评定为B级的补偿标准为260元/m2;评定为C级的补偿标准为160元/ m2;评定为D级的补偿标准为50元/ m2


主办:中共雅安市名山区委 雅安市名山区人民政府 承办:雅安市名山区电子政务网络管理中心(0835-3235026)

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