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《雅安市名山区镇人民政府(街道办)耕地保护责任目标考核办法》解读

发布单位: 区自然资源和规划局 发布时间: 2020-06-16 11:40 浏览次数: 80 字体: [ ]

                                  雅安市名山区人民政府办公室 关于印发《雅安市名山区镇人民政府(街道办) 耕地保护责任目标考核办法》的通知

2020年3月26日,雅安市名山区人民政府办公室印发了《雅安市名山区镇人民政府(街道办)耕地保护责任目标考核办法》(以下简称《考核办法》),现解读如下:

一、起草背景

2017年1月,中共中央、国务院印发了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号),要求坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,像保护大熊猫一样保护耕地,着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。

二、起草依据

《中共中央 国务院关于加强〈耕地保护和改进占补平衡〉的意见》(中发〔2017〕4号);《国务院办公厅关于印发〈省级人民政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(国办发〔2018〕2号);《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省市(州)人民政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(川办发〔2018〕74号);《雅安市人民政府办公室关于印发〈雅安市县(区)人民政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(雅办发〔2019〕5号)。

三、主要内容

《考核办法》符合当前坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、坚守耕地保护红线、严格保护永久基本农田的政策要求。主要包括以下三个方面:

(一)明确了耕地保护考核责任主体、考核内容、考核方式、考核依据等。

耕地保护责任主体、考核内容。办法指出,各镇(街道办)主要负责人为第一责任人,对本辖区内的耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务和年度计划执行情况等负总责。

考核依据。以全区每年土地利用变更调查提供的各镇(街道办)耕地面积、永久基本农田面积、生态退耕面积数据以及耕地质量调查评价与分等定级成果等作为考核依据。

考核方式。区自然资源和规划局会同区农业农村局、区统计局等有关部门(以下称区级考核部门)负责组织开展考核检查,实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。

(二)明确了年度自查、期中检查、期末考核的具体要求。

年度自查。每年开展1次,由各镇(街道)自行组织开展。每年3月底前向考核部门报送上年度自查情况。

期中检查。主要检查规划期前2年各地区耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设、补充耕地指标异地流转、耕地开垦费缴纳以及区财政耕地建设保护投入等方面情况在期中检查年的3月底前向考核部门报送自查报告。

期末考核。考核部门对各镇(街道)耕地保护责任目标履行情况进行全面抽查,根据镇(街道)自查、实地抽查和年度检查、期中检查等对各镇(街道)耕地保护责任落实情况进行综合评价、打分排序,形成期末考核结果报告于次年的5月底前将期末考核结果报送区政府,经区政府审定后,向社会公告。

(三)明确了考核奖惩措施。区政府根据考核结果,对认真履行镇(街道)耕地保护责任,成效突出的镇(街道)给予表扬。有关部门在安排年度土地利用计划、土地整治工作专项资金、补充耕地指标异地流转和耕地质量建设项目资金时予以优先考虑。考核发现耕地保有量和永久基本农田保护责任未完成、高标准农田建设任务未完成等问题突出的镇(街道)要明确提出整改措施,限期进行整改。

四、实施时间

本《考核方案》于2020年3月26日起开始实施。

主办:中共雅安市名山区委 雅安市名山区人民政府 承办:雅安市名山区电子政务网络管理中心(0835-3235026)

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