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雅安市名山区应急管理局2020年部门预算编制说明

发布单位:区应急管理局 发布时间: 2020-07-08 17:38 浏览次数: 5 字体: [ ]

一、雅安市名山区应急管理局概况

(一)主要职能

1、负责应急管理工作,组织和指导各乡镇、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸、煤矿行业安全生产综合监督管理工作。

2、拟订应急管理、安全生产等政策措施,组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。

3、负责组织、指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,负责应急预案衔接工作,组织开展预案演练并落实,推动应急避难设施建设。

4、牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

5、负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全区应对较大及以上灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应急建议,负责组织较大及以上灾害应急处置工作。

6、统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,提请衔接驻地解放军和武警部队参与应急救援工作。

7、按照国家、省相关政策和规定负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依法依规统筹指导地方及社会应急救援力量和应急保障能力建设。

8、按照国家相关政策和省委、省政府和市委、市政府及区委、区政府相关规定负责消防工作,组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9、负责自然灾害综合监测预警工作,承担自然灾害综合风险评估工作,指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。

10、负责组织、协调灾害救助工作,组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配中央和省、市、区级下拨救灾款物并监督使用。

11、依法承担区政府安全生产综合监督管理责任,指导协调、监督检查区直有关部门和各乡镇政府安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

12、按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助中央、省、市应急管理部门做好中央、省属和市属在名工矿商贸企业安全生产监督管理工作。

负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

13、承担煤矿、非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。

14、拟订煤炭产业发展计划并组织实施,落实煤炭行业准入条件、行业标准,按权限审核、上报煤炭项目并负责建设管理。负责煤炭生产协调和监督管理,煤炭行业结构调整和产业升级,煤矿瓦斯等级鉴定、瓦斯治理和利用。推进煤炭体制改革。

15、承担煤矿安全生产监督管理责任,依法监督检查煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责组织、指导煤矿企业安全专项整治、安全标准化、瓦斯和水害防治及相关安全科技发展工作。参与煤矿事故调查处理工作。

16、依法组织、指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

17、开展应急管理和安全生产方面的交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨地区救援工作。

18、制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同区发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

19、负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

20、负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作。

21、完成区委、区政府交办的其他任务。

22、职能转变。

(二)部门预算单位构成

从预算单位构成看,区应急管理局部门预算包括:本级预算1个,单位所属行政单位,单位预算级次为一级预算单位,所属参公、事业单位3个。

二、区应急管理局2020年部门预算安排情况说明

(一)关于雅安市名山区应急管理局2020年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则,区应急管理局有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入258.98万元;支出包括:一般公共服务支出221.20万元、社会保障和就业支出23.56万元、卫生健康支出14.22万元、区应急管理局2020年收支总预算258.98万元。

(二)关于雅安市名山区应急管理局2020年收入预算情况说明

区应急管理局2020年收入预算258.98万元,其中:一般公共预算拨款收入258.98万元,占100%。本年未安排政府性基金。

(三)关于雅安市名山区应急管理局2020年支出预算情况说明            

 区应急管理局2020年支出预算258.98万元。

1.按支出功能分类: 一般公共服务支出221.20万元、社会保障和就业支出23.56万元、卫生健康支出14.22万元。

2.按支出用途分类,包括人员支出190.02万元,占73.37%;日常公用支出38.96万元,占15.04%;项目支出30万元,占11.58%.

结转下年0万元。

(四)关于雅安市名山区应急管理局2020年财政拨款收支预算情况的总体说明

区应急管理局2020年财政拨款收支总预算258.98万元。收入包括:一般公共预算258.98万元、政府性基金0万元;支出包括:一般公共服务支出221.20万元、社会保障和就业支出23.56万元、卫生健康支出14.22万元。

(五)关于雅安市名山区应急管理局2020年一般公共预算当年拨款情况说明

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。

区应急管理局2020年一般公共预算当年拨款258.98万元,比2019年执行数增加154.97万元,主要是人员经费增加及项目经费增加等原因。

2.一般公共预算当年拨款结构情况。

一般公共预算221.20万元,占85.41%、社会保障和就业(类)支出23.56万元,占9.10%;卫生健康(类)支出14.22万元,占5.49%。

3.一般公共预算当年拨款具体使用情况。

(1)210(类)03(款)01(项)191.20万元,主要用于发放人员工资、办公费、印刷费、差旅费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费等开支。

(2)224(类)01(款)02(项)30万元,主要用于应急管理队伍建设工作经费、安全生产工作经费、防震减灾专项工作经费、安全生产培训、专家检查评审费等开支。

(3)208(类)05(款)05(项)23.56万元,主要用于机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

(4)210(类)11(款)01(项)6.62万元,主要用于行政人员基本医疗保险支出。

(5)210(类)11(款)02(项)4.29万元,主要用于事业人员基本医疗保险支出。

(6)210(类)11(款)03(项)3.31万元,主要用于公务员医疗保险补助支出。

(六)关于雅安市名山区应急管理局2020年一般公共预算基本支出情况说明

区应急管理局2020年一般公共预算基本支出228.98万元,其中:

人员经费190.02万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、其他对个人和家庭的补助.

公用经费38.96万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置.

(七)关于雅安市名山区应急管理局2020年政府性基金预算支出情况说明

区应急管理局2020年未安排政府性基金预算拨款的支出。

1.政府性基金预算当年拨款规模变化情况。

区应急管理局2020年未安排政府性基金预算拨款的支出。

2.政府性基金预算当年拨款结构情况。

区应急管理局2020年未安排政府性基金预算拨款的支出。

3.政府性基金预算当年拨款具体使用情况。

区应急管理局2020年未安排政府性基金预算拨款的支出。

(八)关于雅安市名山区应急管理局2020年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

应急管理局2020 年“三公”经费预算数为5万元,与2019年执行数持平.具体如下:

1.因公出国(境)费用:根据区政府安排及实际工作需要,2020年安排因公出国(境)费用预算0万元,比上年执行数增长(下降)0%。主要用于机关及下属预算单位人员的国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

2. 2020年安排公务接待费预算2万元,与上年执行数持平.主要用于接待机关单位按规定开支的各类公务接待费用等支出。

3.公务用车购置及运行维护费:2020年安排公务用车购置及运行维护费预算3万元,与上年执行持平。其中,公务用车购置支出0万元,主要用于经批准购置的0辆公务用车;公务用车运行维护费支出3万元,主要用于机关公务用车等所需的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

(九)其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费。

2020应急管理局等1家参公、事业单位的机关运行经费财政拨款预算38.96万元,比2019年执行数增加15.93万元,主要是人员增加及人员经费增加等原因。

2.政府采购情况。

2020应急管理局未安排政府采购预算.

3.国有资产占有使用情况。

截至2019年12月31日,应急管理局属各预算单位共有车辆1辆,主要是用于应急管理用车1。单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

2020年部门预算未安排购置车辆.

4.绩效目标设置情况。

2020年应急管理局安排专项公用类和发展建设类项目均实行绩效目标管理,涉及政府性基金预算当年拨款30万元。

三、名词解释

1.财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.专户资金:教育收费作为本部门的事业收入,纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入:事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入,不含专户资金收入。

4.事业单位经营收入:事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入:预算单位在“一般公共预算”“政府性基金”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”等之外取得的各项收入(含上级补助收入和附属单位缴款等收入)。

6.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“其他收入”“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

7.上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

8.基本支出:是预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员支出和日常公用支出。

9.项目支出:是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

10.201(类)03(款)01(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

11.224(类)01(款)02(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

12.208(类)05(款)05(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险等支出。

13.210(类)11(款)01(项):指反映财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位,下同)基本医疗保险经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按照国家规定享受离休人员待遇的医疗经费支出。

14.210(类)11(款)02(项):指反映财政部门安排的事业单位(包括实行公务员管理的事业单位,下同)基本医疗保险经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按照国家规定享受离休人员待遇的医疗经费支出。

15.210(类)11(款)03(项):指反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。

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