雅安市名山区自然资源和规划局关于《雅安市名山区城市规划区征地搬迁安置实施办法》《雅安市名山区城市规划区外征地搬迁安置实施办法》的公示 - 名山区人民政府
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雅安市名山区自然资源和规划局关于《雅安市名山区城市规划区征地搬迁安置实施办法》《雅安市名山区城市规划区外征地搬迁安置实施办法》的公示

发布单位: 区自然资源和规划局 发布时间: 2021-06-09 11:10 浏览次数: 字体: [ ] 收藏

为加快我区经济社会发展步伐,保障征地搬迁工作顺利进行,依法依规做好雅安市名山区征地搬迁安置补偿工作,切实保障被征地搬迁单位和个人的合法权益,现将《雅安市名山区城市规划区征地搬迁安置实施办法》、《雅安市名山区城市规划区外征地搬迁安置实施办法》进行公示,公示时间为2021年6月9日—2021年6月18日,请对《雅安市名山区城市规划区征地搬迁安置实施办法》、《雅安市名山区城市规划区外征地搬迁安置实施办法》有异议或建议意见的以书面形式反映到雅安市名山区自然资源和规划局办公室。

特此公示

雅安市名山区自然资源和规划局

2021年6月9日

雅安市名山区城市规划区征地搬迁安置实施办法  

第一章  总  则

第一条   为加快我区经济社会发展步伐,保障征地工作顺利进行,依法依规做好雅安市名山区城市规划区征地搬迁安置补偿,切实保障被征地搬迁单位和个人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》、《四川省人民政府关于同意各市(州)征地青苗和地上附着物补偿标准的批复》(川府函〔2020〕217号)及省政府批复的征地统一年产值标准等相关法律法规和政策规定,结合名山区实际,制定本办法。

第二条  在雅安市名山区城市规划区内征收集体所有土地涉及的土地补偿、安置补助及农村村民住宅、其他地上附着物、青苗等的补偿和被征地农民的社会保障,适用于本办法。 

第三条  征地搬迁安置补偿工作在区人民政府的领导下,区自然资源和规划局负责土地征收管理、出具征地搬迁红线、安置区规划选址,负责制定和解释征地搬迁安置补偿的有关政策、征地搬迁补偿安置工作的指导和督促,代拟征收土地公告。区不动产登记中心负责依法办理安置房的不动产权证书。

区住房和城乡建设局负责安置小区户型设计、安置房建设及质量管理等工作。

区财政局负责统筹安排征地搬迁安置补偿资金、安置房建设资金的筹措核拨管理、被征地农民的社会保险经费划转及资金使用情况监管。

区经济信息和科技局牵头协调杆(管)线迁改工作,对产权单位提出的迁改方案和资金测算进行审查后报区财评中心评审,根据财评意见协调镇(街道)签订杆(管)线迁改合同,督促杆(管)线产权单位按期完成迁改;负责征地搬迁范围内的企业搬迁的相关工作。

区公安分局负责加强被征地区域户籍管理,对征地安置人员的户籍、身份进行审核确认;对弄虚作假骗取征地搬迁补偿安置资金等行为立案调查;维护征地搬迁和违章违法建筑拆除工作的治安秩序。

区人力资源和社会保障局负责被征地人员社会保险政策的宣传和解释;根据被征地人员参保资料,按照规定的社会保险费缴费标准和缴费人数计算出参保人员应缴纳的社会保险费(个人缴纳和政府补贴部分);负责被征地人员社会保险业务办理;负责对有就业培训意愿的被征地人员开展就业培训。

区交通运输局负责征地搬迁涉及道路迁改的初步方案制定和经费测算,按程序送区政府审核批准后实施。

区水利局负责征地搬迁工作涉及给排水管网、沟渠迁改的初步方案和经费测算,按程序送区政府审核批准后实施。

区农业农村局负责协助镇(街道)对征地搬迁涉及的农业设施及新型农业产业项目搬迁补偿的评估工作。

区林业局负责征地搬迁范围中涉及林地征收的费用测算,办理林地征占用手续;协助镇(街道)对被搬迁林木品种、花卉和名贵树种进行认定并测算搬迁补偿费用。

区综合行政执法局负责对违反《中华人民共和国城乡规划法》的私搭乱建行为进行查处;督促镇(街道)做好搬迁工地的城乡环境治理工作。

区司法局负责对制定的相关征地搬迁政策和规范性文件进行合法性审查。

区审计局负责征地搬迁资金使用监管和审计,及时审计已完成结算的征地搬迁资金。

区督促检查和目标绩效管理委员会办公室、区征地搬迁安置工作领导小组办公室制定目标考核细则,将征地搬迁工作纳入全区目标考核管理,全程督办全区征地搬迁目标任务完成情况。

镇人民政府(街道办事处)是征地搬迁安置补偿工作的工作主体和责任主体,具体实施土地征收搬迁工作,做好被征地群众的思想工作,确保征地搬迁工作顺利推进;负责做好征地搬迁风险评估工作;负责搬迁房屋面积的测绘、安置人员审定核实、青苗及地面附着物调查核实与公示,负责签订征地搬迁安置补偿协议、统筹安排征地搬迁安置补偿资金的发放、及时组织安置房的分房工作,负责落实已征地块的后续管理及其他相关工作。

其他区级部门按照各自职能职责,依法做好相关工作。

第二章  征地补偿

第四条  (预)征收土地方案经依法批准并公告后,被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内,持土地权属证书或有效证明到指定地点办理补偿登记。

征收土地经依法批准,并对当事人依法补偿安置后,区自然资源和规划局应当向被征地单位发出交地通知,被征地单位应当按通知规定的期限交付土地,不得拒绝和阻挠。

第五条  征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费,安置补助费,及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。

第六条  雅安市名山区城市规划区内征收农用地区片综合地价标准为Ⅰ区片45000元/亩(详见附件名府函〔2020〕133号);征收集体农用地以外的其他集体土地补偿标准为Ⅰ区片27000元/亩(详见附件名府函〔2020〕137号)。大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿标准,按照法律法规有关规定执行。

第七条  被征收土地的青苗及地上附(构)着物补偿费,根据核实的种类、规格、数量,按《四川省人民政府关于同意各市(州)征地青苗和地上附着物补偿标准的批复》(川府函〔2020〕217号)中《雅安市征地青苗和地上附着物补偿标准》(详见附件)补偿。

第八条  有下列情形之一的不予补偿:

(一)土地征收启动公告发布之日起,抢栽抢种的农作物、经济林木、果木等。

(二)不具有合法土地使用权和其他合法权属证明的建(构)筑物;抢修抢建、违法、违规建(构)筑物;政府投资修建的建(构)筑物。

(三)超过批准使用期限或虽未确定使用期限但已使用两年以上的临时用地(含占地)上的建(构)筑物及附属设施等。

(四)废弃的建(构)筑物及其设施、天然石坝、野生植物。

(五)征地后按规划需要恢复或重建的道路、堤坝、沟渠等公用构筑物。

(六)法律、法规以及相关政策规定不予补偿的。

第九条  土地征收后,征地范围内的桥涵、道路、水利等公共基础设施确需恢复的,按照国家有关规定进行,由征收土地所在镇(街道)负责协调恢复。

第十条  土地补偿费、安置补助费,主要用于被征地农村集体经济组织成员的生产、生活安置和社会保障。镇(街道)、村(社区)、组应按规定规范管理和使用土地补偿费、安置补助费,并进行公示,禁止任何单位和个人私分、平调、截留、侵占和挪用。

第十一条  征收土地各项补偿、补助费用,应当自(预)征地搬迁安置补偿协议生效之日起3个月内全额支付。青苗、地上附(构)着物补偿费支付给青苗、地上附(构)着物的所有权人。

第三章  被征地人员的安置

第十二条  集体经济组织土地被征收后,依法为需要安置的被征地农民办理社会保险,需要安置的被征地人员的人数=征收耕地面积÷征地前被征地集体经济组织人均占有耕地的数量;人均占有耕地的数量=该集体经济组织被征地前耕地和园地所有权面积总数(集体土地所有权确权面积)÷征地时该集体经济组织享有土地承包权的农村集体经济组织成员(以下简称农业人口)数。区自然资源和规划局只下达需要社保安置人口指标总数,由被征地集体经济组织按相关规定确定到个人。农村集体经济组织的土地被全部征收的,依法撤销该农村集体经济组织的建制。

依法为符合社保安置的被征地人员办理社会保险。按社保人口安置的被征地农民的年龄按户口簿登记的出生年、月、日计算;年满16周岁(以征地协议签订之日的实际年龄)及以上的被征地农民,按照城镇企业职工社会保险制度的规定参加社会保障(社保政策另行行文)。同时,加大对被征地人员的就业培训力度,积极推荐就业。

第四章  房屋搬迁补偿安置

第十三条  搬迁安置方式有安置房安置和货币安置两种,搬迁户以户为单位只能选择其中一种安置方式。

(一)安置房安置

1.选择安置房安置的,按《雅安市征地青苗和地上附着物补偿标准》对搬迁房屋进行补偿。

2.选择安置房安置的,由政府提供安置房,以户为单位,按照35平方米/人的基本住房面积安置,安置房达到基本入住条件。安置户提供相关资料并由相关部门依法办理不动产权证书。

安置户在政府提供的安置房置换人均35平方米的基本住房面积后,应安置人员人均超过35平方米但不超过40平方米的面积可以按同期建房成本结算;应安置人员人均超过40平方米但不超过45平方米的面积可以按同期安置房成本结算;应安置人员人均超过45平方米但不超过50平方米的面积可以按同期商品房交易价格结算。

同期商品房交易价格由区住房和城乡建设局定期发布。

搬迁户选择的安置住房面积小于应享受基本住房面积(35平方米/人)的,其面积差额部分按同期安置房成本价予以补偿。

搬迁户按规定选择的户型面积与实际交房面积存在差异的,按同期安置房成本价结算。

以上条款中所述的安置房面积均指建筑面积。

3.选择安置房安置的,对搬迁户应安置农业人口按照60000元/人给予一次性的后期扶持、生活等综合补助。

(二)货币安置

1.搬迁户选择货币方式安置的,在自愿申请并提供具有合法手续的其他居住房屋证明的基础上,按《雅安市征地青苗和地上附着物补偿标准》进行补偿后,按同期安置房成本价乘以基本住房面积35平方米/人给予应安置人员货币补偿安置。

2.选择货币方式安置的,对搬迁户应安置农业人口按照60000元/人给予一次性的后期扶持、生活等综合补助。

第十四条  具有合法手续的企业生产办公用房、生产用房及设备设施等一律实行评估,并按评估价格进行货币补偿,同时对正常生产的企业按评估价的3%给予停产停业损失补助费。

集体所有公共事业用房建(构)筑物一律实行评估,按评估价格进行货币补偿,其他附属设施按《雅安市征地青苗和地上附着物补偿标准》进行补偿。

对征地搬迁范围内的非集体经济组织成员,除依法继承外,在征地搬迁区域内有房无户的,对房屋一律实行评估,按评估价格进行货币补偿,其他附属设施按《雅安市征地青苗和地上附着物补偿标准》进行补偿。

第十五条  本办法《雅安市征地青苗和地上附着物补偿标准》所列规定之外的其他附(构)着物的补偿,由雅安市名山区自然资源和规划局会同相关部门及征收土地所在镇人民政府(街道办事处)共同商定补偿方案,报经批准后实施。

第五章  杆管线的搬迁安置补偿

第十六条  杆管线的搬迁,由产权单位按原功能原规模原技术标准,依国家有关标准提出搬迁设计方案和经费预算,由区经济信息和科技局负责对杆、管线产权单位提出的迁改方案和资金测算进行审查后报区财评中心评审,根据财评意见协调镇(街道)签订杆、管线迁改合同,督促杆、管线产权单位按期完成迁改。

第六章  过渡安置费、搬家补助和搬迁奖励

第十七条  搬迁户的搬迁过渡用房,由搬迁户自行解决。搬迁过渡费以住房安置人口按每人每月200元的标准计发。选择安置房的安置户从房屋腾空交征收部门之日起至交房之日延后两个月止计发过渡费;货币安置户一次性计发3个月过渡费。

搬迁户房屋腾空交征收部门后,由征收部门依法处置。

第十八条  以搬迁户被拆除合法建筑主体房屋面积,按10元/平方米的标准一次性支付搬迁户搬家补助费,100平方米以下的按100平方米计算,100平方米以上的按实计算。

第十九条  对主动搬迁,积极支持国家建设的搬迁户实行奖励。自房屋搬迁启动之日起,在30日内签订搬迁协议并搬迁交房的搬迁户,按房屋搬迁面积(简易用房和棚房面积不计入)给予每平方米20元的搬迁奖励。超过30日搬迁交房的不予奖励。

第七章  搬迁安置人员的界定

第二十条  下列人员属于安置对象

(一)被征地的集体经济组织成员安置范围

1、被征收土地集体经济组织的户籍成员;

2、未婚成年人口因婚姻关系,按时签订搬迁协议,选择安置房安置的在安置房交房之前履行结婚登记并将户口迁入本经济组织的农业人口按签订搬迁安置协议时的标准进行安置;

3、因婚姻关系,夫妻一方户口在本集体经济组织,按时签订搬迁协议,选择安置房安置的在安置房交房之前符合政策新出生的子女并在本集体经济组织入户的农业人口按签订搬迁安置协议时的标准进行安置;

4、因婚姻关系,夫妻一方户口在本集体经济组织,在签订搬迁安置协议前迁入的配偶及未成年子女。

(二)非农业人口按农业人口安置的认定范围

1、原户籍在征地搬迁范围内的现役义务兵和士官(享受国家安置的除外);

2、原户籍在征地搬迁范围内的服刑人员;

3、原户籍在征地搬迁范围内的在校学生;

4、原户籍在征地搬迁范围内的大中专毕业生,未被国家机关、事业单位、公有制企业、群团组织、民主团体正式招、录用人员;

5、原户籍在征地搬迁范围内的捐资农转非且未被国家机关、企事业单位正式招、录、聘用;

6、原户籍在征地搬迁范围内因户籍管理要求户籍住址发生变化的被征地农转非人员,参照变化前的集体经济组织成员进行安置;

7、原户籍在征地搬迁范围内个体自主参保的农转非人员,参照原户口迁出地的集体经济组织成员进行安置。

(三)非农业人口随同安置人员认定范围

未享受过政府福利房政策、未用住房公积金贷过款的国家机关、企事业单位离休、退休、退职、企业改制、政策性农转非(未被招录)的人员等,无住房回农村长期与家人共同居住的,可随该家庭户进行安置。其标准为:给予35平方米基本住房并扣除该家庭35平方米主体房屋和已享受的住房公积金后随同安置,且不享受成本价超购政策和后期扶持、社保、生活补助政策。

以上纳入安置的人员,须经公示7日无异议后才纳入安置。

第二十一条  下列人员不属于安置对象

(一)已享受过搬迁安置的,不再安置。

(二)征地搬迁范围内的非农业人口和空挂户人员(上述已纳入安置的人员除外)。

(三)户籍关系在征地范围内已被国家机关、事业单位、公有制企业、群团组织、民主团体正式招、录用人员。

(四)回原籍落户的军队转业干部等已按国家政策进行安置的。

第二十二条  住房安置分户立户原则

(一)搬迁住房安置人员的分户情况一律以本办法发布之日前辖区派出所登记的户口为准。

(二)夫妻双方户口单列的合并为一户安置住房。

(三)家庭户中,老人和子女已分户的,合并安置住房。

(四)父母和未成年子女已分户的,合并安置住房。

第八章  法律责任

第二十三条  违反本办法规定,构成违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》规定的,从其规定给予处罚。

第二十四条  征收土地经依法补偿安置后,当事人拒不搬迁的,由自然资源行政主管部门责令限期搬迁;对提出种种无理要求,拒不配合搬迁工作且逾期不搬迁的,依法实行搬迁。

第二十五条  对提供虚假证明资料骗取安置的,一经发现,取消其安置资格,撤销其家庭户所签订的(预)征收搬迁补偿安置协议中的与之相对应的条款内容,收回骗取的各种补偿、补贴、补助及过渡、奖励等费用,并依法追究其相关法律责任。对干扰、阻碍征地搬迁安置工作并造成损失及负面影响的违(非)法行为,依法追究其法律责任。

第二十六条  对侵占、挪用征地补偿费和其他相关费用以及骗取征地搬迁补偿与安置的单位和个人,按国家有关法律法规的规定依法查处。

第二十七条  当事人对行政处罚、强制措施等具体行政行为不服的,可依法申请行政复议或提请行政诉讼。

第二十八条  征地工作人员因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照有关规定给予行政处分。

第九章  附则

第二十九条  国家、省、市的重点建设工程、项目对征收土地补偿和安置标准另有规定的,从其规定。

第三十条  本办法自发布之日起施行。《名山县人民政府关于印发〈名山县县城规划区外征地拆迁补偿安置实施办法〉的通知》(名府发〔2012〕46号)、《雅安市名山区人民政府关于印发〈雅安市名山区城市规划区外征地搬迁安置补偿实施办法补充意见〉的通知》(名府发〔2013〕43号)、《雅安市名山区人民政府关于印发〈雅安市名山区城市规划区征地搬迁安置补偿实施办法〉的通知》(名府发〔2013〕44号)等征搬相关文件同时废止。

第三十一条  本办法未尽事宜,另行研究确定。

第三十二条  本办法由雅安市名山区自然资源和规划局负责解释。

雅安市名山区城市规划区外征地搬迁安置实施办法

第一章  总  则

第一条   为加快我区经济社会发展步伐,保障征地工作顺利进行,依法依规做好雅安市名山区城市规划区外征地搬迁安置补偿,切实保障被征地搬迁单位和个人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》、《四川省人民政府关于同意各市(州)征地青苗和地上附着物补偿标准的批复》(川府函〔2020〕217号)及省政府批复的征地统一年产值标准等相关法律法规和政策规定,结合名山区实际,制定本办法。

第二条  在雅安市名山区内城市规划区外征收集体所有土地涉及的土地补偿、安置补助及农村村民住宅、其他地上附着物、青苗等的补偿和被征地农民的社会保障,适用于本办法。 

第三条  征地搬迁安置补偿工作在区人民政府的领导下,区自然资源和规划局负责土地征收管理、出具征地搬迁红线。负责制定和解释征地搬迁安置补偿的有关政策、征地搬迁补偿安置工作的指导和督促,代拟征收土地公告。

区住房和城乡建设局负责自建房户型推荐、房屋建设及质量管理等工作。

区财政局负责统筹安排征地搬迁安置补偿资金、安置房建设资金的筹措核拨管理、被征地农民的社会保险经费划转及资金使用情况监管。

区经济信息和科技局牵头协调杆(管)线迁改工作,对产权单位提出的迁改方案和资金测算进行审查后报区财评中心评审,根据财评意见协调镇(街道)签订杆(管)线迁改合同,督促杆(管)线产权单位按期完成迁改;负责征地搬迁范围内的企业搬迁的相关工作。

区公安分局负责加强被征地区域户籍管理,对征地安置人员的户籍、身份进行审核确认;对弄虚作假骗取征地搬迁补偿安置资金等行为立案调查;维护征地搬迁和违章违法建筑拆除工作的治安秩序。

区人力资源和社会保障局负责被征地人员社会保险政策的宣传和解释;根据被征地人员参保资料,按照规定的社会保险费缴费标准和缴费人数计算出参保人员应缴纳的社会保险费(个人缴纳和政府补贴部分);负责被征地人员社会保险业务办理;负责对有就业培训意愿的被征地人员开展就业培训。

区交通运输局负责征地搬迁涉及道路迁改的初步方案制定和经费测算,按程序送区政府审核批准后实施。

区水利局负责征地搬迁工作涉及给排水管网、沟渠迁改的初步方案和经费测算,按程序送区政府审核批准后实施。

区农业农村局负责自建房宅基地的审批管理及办证,协助镇(街道)对征地搬迁涉及的农业设施及新型农业产业项目搬迁补偿的评估工作。

区林业局负责征地搬迁范围中涉及林地征收的费用测算,办理林地征占用手续;协助镇(街道)对被搬迁林木品种、花卉和名贵树种进行认定并测算搬迁补偿费用。

区综合行政执法局负责对违反《中华人民共和国城乡规划法》的私搭乱建行为进行查处;督促镇(街道)做好搬迁工地的城乡环境治理工作。

区司法局负责对制定的相关征地搬迁政策和规范性文件进行合法性审查。

区审计局负责征地搬迁资金使用监管和审计,及时审计已完成结算的征地搬迁资金。

区督促检查和目标绩效管理委员会办公室、区征地搬迁安置工作领导小组办公室制定目标考核细则,将征地搬迁工作纳入全区目标考核管理,全程督办全区征地搬迁目标任务完成情况。

镇人民政府(街道办事处)是征地搬迁安置补偿工作的工作主体和责任主体,具体实施土地征收搬迁工作,做好被征地群众的思想工作,确保征地搬迁工作顺利推进;负责做好征地搬迁风险评估工作;负责搬迁房屋面积的测绘、安置人员审定核实、青苗及地面附着物调查核实的公示,负责签订征地搬迁安置补偿协议、统筹安排征地搬迁安置补偿资金的发放、督促自建户加快房屋建设、及时组织安置房的分房工作,负责落实已征地块的后续管理及其他相关工作。

其他区级部门按照各自职能职责,依法做好相关工作。

第二章  征地补偿

第四条  (预)征收土地方案经依法批准并公告后,被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内,持土地权属证书或有效证明到指定地点办理补偿登记。

征收土地经依法批准,并对当事人依法补偿安置后,区自然资源和规划局应当向被征地单位发出交地通知,被征地单位应当按通知规定的期限交付土地,不得拒绝和阻挠。

第五条 征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费,安置补助费,及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。 

第六条  雅安市名山区征收农用地区片综合地价标准为Ⅰ区片45000元/亩,Ⅱ区片42600元/亩(详见附件名府函〔2020〕133号);征收集体农用地以外的其他集体土地补偿标准为Ⅰ区片27000元/亩,Ⅱ区片25560元/亩(详见附件名府函〔2020〕137号);大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿标准,按照法律法规有关规定执行。

第七条  被征收土地的青苗及地上附(构)着物补偿费,根据核实的种类、规格、数量,按照《四川省人民政府关于同意各市(州)征地青苗和地上附着物补偿标准的批复》(川府函〔2020〕217号)中《雅安市征地青苗和地上附着物补偿标准》(详见附件)补偿。

第八条  有下列情形之一的不予补偿:

(一)土地征收启动公告发布之日起,抢栽抢种的农作物、经济林木、果木等;

(二)不具有合法土地使用权和其他合法权属证明的建(构)筑物;抢修抢建、违法、违规建(构)筑物;政府投资修建的建(构)筑物;

(三)超过批准使用期限或虽未确定使用期限但已使用两年以上的临时用地(含占地)上的建(构)筑物及附属设施等;

(四)废弃的建(构)筑物及其设施、天然石坝、野生植物;(五)征地后按规划需要恢复或重建的道路、堤坝、沟渠等

公用构筑物;

(六)法律、法规以及相关政策规定不予补偿的。

第九条  土地征收后,征地范围内的桥涵、道路、水利等公共基础设施确需恢复的,按照国家有关规定进行,由征收土地所在镇(街道)负责协调恢复。

第十条  土地补偿费、安置补助费,主要用于被征地农村集体经济组织成员的生产、生活安置和社会保障。镇(街道)、村(社区)、组应按规定规范管理和使用土地补偿费、安置补助费,并进行公示,禁止任何单位和个人私分、平调、截留、侵占和挪用。

第十一条  征收土地各项补偿、补助费用,应当自(预)征地搬迁安置补偿协议生效之日起3个月内全额支付。

青苗、地上附(构)着物补偿费支付给青苗、地上附(构)着物的所有权人。

第三章  被征地人员的安置

第十二条  集体经济组织土地被征收后,依法为需要安置的被征地农民办理社会保险,需要安置的被征地人员的人数=征收耕地面积÷征地前被征地集体经济组织人均占有耕地的数量;人均占有耕地的数量=该集体经济组织被征地前耕地和园地所有权面积总数(集体土地所有权确权面积)÷征地时该集体经济组织享有土地承包权的农村集体经济组织成员(以下简称农业人口)数。区自然资源和规划局只下达需要社保安置人口指标总数,由被征地集体经济组织按相关规定确定到个人。农村集体经济组织的土地被全部征收的,依法撤销该农村集体经济组织的建制。

依法为符合社保安置的被征地人员办理社会保险。按社保人口安置的被征地农民的年龄按户口簿登记的出生年、月、日计算;年满16周岁(以征地协议签订之日的实际年龄)及以上的被征地农民,按照城镇企业职工社会保险制度的规定参加社会保障(社保政策另行行文)。同时,加大对被征地人员的就业培训力度,积极推荐就业。

第四章  房屋搬迁补偿安置

第十三条   搬迁安置方式有自建房安置、货币安置、安置房安置三种(根据被征地范围实际情况确定安置方式),搬迁户以户为单位只能选择其中一种安置方式,选择安置房安置和货币安置的不再审批宅基地。

(一)自建房安置

选择自建安置方式的,被搬迁房屋及其他附属设施等按《雅安市征地青苗和地上附着物补偿标准》进行补偿。

自建安置的农户须依法办理农村宅基地审批手续,宅基地面积人均不超过30平方米,三人及以下不超过90平方米,四人不超过120平方米,五人及以上的不超过150平方米。同时根据安置人口一次性给予基础设施补助费及建房补助费38000元/人(基础设施补助费15200元/人和建房补助费22800元/人)。

(二)货币安置

搬迁户选择货币方式安置的,在自愿申请并提供具有合法手续的其他居住房屋证明的基础上,对被搬迁户住房及其他附属设施按《雅安市征地青苗和地上附着物补偿标准》补偿,同时按安置人口数每人给予一次性基础设施补助费及建房补助费38000元/人(基础设施补助费15200元/人和建房补助费22800元/人)。

(三)安置房安置

搬迁户选择安置房安置的,采取面积置换方式,以安置人口35平方米/人计算,原住房面积同时抵扣35平方米。搬迁户选择的安置住房面积小于原住房面积的,其面积差额部分和附属设施按《雅安市征地青苗和地上附着物补偿标准》补偿;搬迁户选择的安置住房面积大于原住房面积的,其面积差额部分按《雅安市征地青苗和地上附着物补偿标准》中砖混结构标准结算,附属设施按《雅安市征地青苗和地上附着物补偿标准》补偿给搬迁户。

人均选房面积超过35平方米不超过50平方米的超出部分面积按安置房成本价结算。一人户的可以选择安置房中面积最小的户型且只抵扣原住房面积35平方米,超出35平方米的面积由搬迁户按安置房成本价购买,无法购买的由政府保障其居住权利。

以上条款中所述的安置房面积均指建筑面积。

第十四条  具有合法手续的企业生产办公用房、生产用房及设备设施等一律实行评估,并按评估价格进行货币补偿,同时对正常生产的企业按评估价的3%给予停产停业损失补助费。

集体所有公共事业用房建(构)筑物一律实行评估按评估价格进行货币补偿,其他附属设施按《雅安市征地青苗和地上附着物补偿标准》补偿。

对征地搬迁范围内的非集体经济组织成员,除依法继承外,在征地搬迁区域内有房无户的,对房屋一律实行评估,按评估价格进行货币补偿,其他附属设施按《雅安市征地青苗和地上附着物补偿标准》补偿。

第十五条  本办法《雅安市征地青苗和地上附着物补偿标准》所列之外的其他附(构)着物的补偿,由雅安市名山区自然资源和规划局会同相关部门及征收土地所在镇人民政府(街道办事处)共同商定补偿方案,报经批准后实施。

第五章  杆管线的搬迁安置补偿

第十六条  杆管线的搬迁,由产权单位按原功能原规模原技术标准,依国家有关标准提出搬迁设计方案和经费预算,由区经济信息和科技局负责对杆、管线产权单位提出的迁改方案和资金测算进行审查后报区财评中心评审,根据财评意见协调镇(街道)签订杆、管线迁改合同,督促杆、管线产权单位按期完成迁改。

第六章  过渡安置费、搬家补助和搬迁奖励

第十七条  搬迁户的搬迁过渡用房,由搬迁户自行解决。搬迁过渡费以住房安置人口按每人每月200元的标准计发。自建安置户从房屋腾空交征收部门之日起一次性计发9个月过渡费;选择安置房的安置户从房屋腾空交征收部门之日起至交房之日延后两个月止计发过渡费;货币安置户一次性计发3个月过渡费。

搬迁户房屋腾空交征收部门后,由征收部门依法处置。

第十八条  以搬迁户被拆除合法建筑主体房屋面积,按10元/平方米的标准一次性支付搬迁户搬家补助费,100平方米以下的按100平方米计算,100平方米以上的按实计算。

第十九条  对主动搬迁,积极支持国家建设的搬迁户实行奖励。自房屋搬迁启动之日起,在30日内签订搬迁协议并搬迁交房的搬迁户,按房屋搬迁面积(简易用房和棚房面积不计入)给予每平方米20元的搬迁奖励。超过30日搬迁交房的不予奖励。

第七章  搬迁安置人员的界定

第二十条  下列人员属于安置对象

(一)被征地的集体经济组织成员安置范围

1、被征收土地集体经济组织的户籍成员;

2、未婚成年人口因婚姻关系,按时签订搬迁协议,选择安置房安置的在安置房交房之前履行结婚登记并将户口迁入本经济组织的农业人口按签订搬迁协议时的标准进行安置;

3、因婚姻关系,夫妻一方户口在本集体经济组织,按时签订搬迁协议,选择安置房安置的在安置房交房之前符合政策新出生的子女并在本集体经济组织入户的按签订搬迁协议时的标准进行安置;

4、因婚姻关系,夫妻一方户口在本集体经济组织,在签订搬迁协议前迁入的配偶及未成年子女。

(二)非农业人口按农业人口安置的认定范围

1、原户籍在征地搬迁范围内的现役义务兵和士官(享受国家安置的除外);

2、原户籍在征地搬迁范围内的服刑人员;

3、原户籍在征地搬迁范围内的在校学生;

4、原户籍在征地搬迁范围内的大中专毕业生,未被国家机关、事业单位、公有制企业、群团组织、民主团体正式招、录用人员;

5、原户籍在征地搬迁范围内的捐资农转非且未被国家机关、企事业单位正式招、录、聘用;

6、原户籍在征地搬迁范围内因户籍管理要求户籍住址发生变化的被征地农转非人员,参照变化前的集体经济组织成员进行安置;

7、原户籍在征地搬迁范围内个体自主参保的农转非人员,参照原户口迁出地的集体经济组织成员进行安置。

(三)非农业人口随同安置人员认定及标准

未享受过政府福利房政策、未用住房公积金贷过款的国家机关、企事业单位离休、退休、退职、企业改制、政策性农转非(未被招录)的人员等,无住房回农村长期与家人共同居住的,可随该家庭户进行安置。其标准为:安置房安置的给予35平方米基本住房并扣除该家庭35平方米主体房屋和已享受的住房公积金后随同安置,且不享受成本价超购政策;自建安置或货币安置的扣除已享受的住房公积金后享受基础设施补助费和建房补助费。

以上纳入安置的人员,须经公示7日无异议后才纳入安置。

第二十一条  下列人员不属于安置对象

(一)已享受过搬迁安置的,不再安置;

(二)征地搬迁范围内的非农业人口和空挂户人员(上述已纳入安置的人员除外);

(三)户籍关系在征地范围内已被国家机关、事业单位、公有制企业、群团组织、民主团体正式招、录用人员;

(四)回原籍落户的军队转业干部等已按国家政策进行安置的;

第二十二条  住房安置分户立户原则

(一)搬迁住房安置人员的分户情况一律以本办法发布之日前辖区派出所登记的户口为准;

(二)夫妻双方户口单列的合并为一户安置住房;

(三)家庭户中,老人和子女已分户的,合并安置住房;

(四)父母和未成年子女已分户的,合并安置住房。

第八章  法律责任

第二十三条  违反本办法规定,构成违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》规定的,从其规定给予处罚。

第二十四条  征收土地经依法补偿安置后,当事人拒不搬迁的,由自然资源行政主管部门责令限期搬迁;对提出种种无理要求,拒不配合搬迁工作且逾期不搬迁的,依法实行搬迁。

第二十五条  对提供虚假证明资料骗取安置的,一经发现,取消其安置资格,撤销其家庭户所签订的(预)征收搬迁补偿安置协议中的与之相对应的条款内容,收回骗取的各种补偿、补贴、补助及过渡、奖励等费用,并依法追究其相关法律责任。对干扰、阻碍征地搬迁安置工作并造成损失及负面影响的违(非)法行为,依法追究其法律责任。

第二十六条  对侵占、挪用征地补偿费和其他相关费用以及骗取征地搬迁补偿与安置的单位和个人,按国家有关法律法规的规定依法查处。

第二十七条  当事人对行政处罚、强制措施等具体行政行为不服的,可依法申请行政复议或提请行政诉讼。

第二十八条  征地工作人员因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照有关规定给予行政处分。

第九章  附则

第二十九条  国家、省、市的重点建设工程、项目对征收土地补偿和安置标准另有规定的,从其规定。

第三十条  本办法自发布之日起施行。《名山县人民政府关于印发〈名山县县城规划区外征地拆迁补偿安置实施办法〉的通知》(名府发〔2012〕46号)、《雅安市名山区人民政府关于印发〈雅安市名山区城市规划区外外征地搬迁安置补偿实施办法补充意见〉的通知》(名府发〔2013〕43号)、《雅安市名山区人民政府关于印发〈雅安市名山区城市规划区外征地搬迁安置补偿实施办法〉的通知》(名府发〔2013〕44号)等征搬相关文件同时废止。

第三十一条  本办法未尽事宜,另行研究确定。

第三十二条  本办法由雅安市名山区自然资源和规划局负责解释。

主办:雅安市名山区人民政府办公室 雅安市名山区人民政府办公室电子政务与公共资源交易管理股(0835-3235026)

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